作品介紹

中國(guó)改革論


作者:嚴(yán)書翰 張占斌 主編     整理日期:2022-12-30 00:42:07

  書稿除緒論外,由上、下兩篇構(gòu)成。上篇分5章,簡(jiǎn)要回顧40年改革歷程,旨在說(shuō)明改革與全面建設(shè)小康社會(huì)是同步的,分三個(gè)階段進(jìn)行梳理回顧;下篇分5章,主要講在改革開放中形成和發(fā)展了中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系,習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是科學(xué)社會(huì)主義中國(guó)化的又一次歷史性飛躍。主要論述中國(guó)改革的理論基礎(chǔ),其中包括習(xí)近平關(guān)于改革開放重要論述在內(nèi)的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想這一科學(xué)理論體系,這是對(duì)當(dāng)代中國(guó)馬克思主義作出的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。本選題已被列入“十三五”國(guó)家重點(diǎn)出版物規(guī)劃項(xiàng)目,并且已經(jīng)履行了重大選題備案手續(xù)。
  緒論 讀懂改革,讀懂中國(guó)
  中國(guó)改革開放已經(jīng)40年了,可以這么說(shuō):中國(guó)改革是20世紀(jì)和21世紀(jì)人類社會(huì)歷史發(fā)展進(jìn)程中的最重大的事件,因?yàn)樗安粌H深刻改變了中國(guó),也深刻影響了世界” [1] 。古人說(shuō):四十而不惑。所謂“不惑”,也就是對(duì)事物的發(fā)展變化有了比較清晰的認(rèn)識(shí)。其實(shí),國(guó)外國(guó)內(nèi)都存在“讀懂改革,讀懂中國(guó)”這個(gè)問(wèn)題。對(duì)于國(guó)外尤其是對(duì)我國(guó)友好的人士而言,他們非常希望了解改革為什么會(huì)深刻改變中國(guó)?對(duì)于國(guó)內(nèi)尤其是對(duì)一部分黨員干部而言,他們認(rèn)為這40年改變中國(guó)、影響世界的原因很多,到底什么是根本原因?因此,本書緒論就以“讀懂改革,讀懂中國(guó)”為題,講3個(gè)方面的問(wèn)題。
  一、改革是中國(guó)發(fā)生歷史性變化的根本原因
  新中國(guó)成立以來(lái)尤其改革開放以來(lái),中國(guó)發(fā)生了歷史性的變化,這是舉世公認(rèn)的事實(shí)。當(dāng)然,我們可以從不同角度描述中國(guó)這歷史性的變化。既可以用老百姓的切身感受來(lái)敘述,又可以用具體的數(shù)字來(lái)說(shuō)明(簡(jiǎn)稱“數(shù)說(shuō)40年”)。對(duì)于中國(guó)老百姓而言,最深切感受40年改革開放帶來(lái)的變化是,我們消除了貧窮,跨越了溫飽,實(shí)現(xiàn)了小康。正如習(xí)近平指出:“忍饑挨餓、缺吃少穿、生活困頓這些幾千年來(lái)困擾我國(guó)人民的問(wèn)題總體上一去不復(fù)返了! [2]
  至于“數(shù)說(shuō)40年”的例子就更多了。以下僅從我國(guó)老百姓家庭消費(fèi)水平的“提檔升級(jí)”,來(lái)看改革開放40年來(lái)的變化。20世紀(jì)70年代,我國(guó)老百姓家庭普遍消費(fèi)水平是“百元檔次”,即“三轉(zhuǎn)一響一咔嚓”(手表、縫紉機(jī)、自行車、收音機(jī)和照相機(jī));到了80年代,家庭消費(fèi)水平升級(jí)為“千元檔次”,即“三機(jī)一箱”(電視機(jī)、洗衣機(jī)、錄放機(jī)和電冰箱);到了90年代,家庭消費(fèi)水平又升級(jí)為“萬(wàn)元檔次”,即“二電一調(diào)”(電腦、電話和空調(diào));進(jìn)入21世紀(jì),家庭普遍消費(fèi)水平是“百萬(wàn)元檔次”,即以汽車、住房和旅游為標(biāo)志。
  本緒論主要依據(jù)黨的文獻(xiàn)尤其是習(xí)近平總書記關(guān)于改革開放的重要論述,來(lái)概括和分析我國(guó)改革開放40年來(lái)發(fā)生的歷史性變化。
  1.極大解放和發(fā)展了社會(huì)生產(chǎn)力
  40年來(lái),我國(guó)各族人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)持聚精會(huì)神搞建設(shè)、堅(jiān)持改革開放不動(dòng)搖,持之以恒,鍥而不舍,使中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化。今天,中國(guó)已經(jīng)成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體、第一大工業(yè)國(guó)、第一大貨物貿(mào)易國(guó)、第一大外匯儲(chǔ)備國(guó),我國(guó)有220多種產(chǎn)品產(chǎn)量是世界第一。40年來(lái),按照可比價(jià)格計(jì)算,我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)約9.5%;以美元計(jì)算,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易額年均增長(zhǎng)14.5%。中國(guó)人民生活從短缺走向充裕、從貧困走向小康,現(xiàn)行聯(lián)合國(guó)標(biāo)準(zhǔn)下的7億多貧困人口成功脫貧,占同期全球減貧人口總數(shù)70%以上。提前完成聯(lián)合國(guó)“千年發(fā)展目標(biāo)”和“可持續(xù)發(fā)展議程”對(duì)發(fā)展中國(guó)家關(guān)于消除貧困人口的要求。中國(guó)人民在富起來(lái)、強(qiáng)起來(lái)的征程上邁出了決定性的步伐。
  2.成功開辟了中國(guó)特色社會(huì)主義道路
  40年來(lái),我國(guó)各族人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持立足國(guó)情、放眼世界,既強(qiáng)調(diào)獨(dú)立自主、自力更生又注重對(duì)外開放、合作共贏,既堅(jiān)持社會(huì)主義制度又堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,既“摸著石頭過(guò)河”又加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),不斷研究新情況、解決新問(wèn)題、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn),成功開辟出一條中國(guó)特色社會(huì)主義道路。這條道路是在改革開放中形成發(fā)展起來(lái)的,因此,改革開放是中國(guó)特色社會(huì)主義道路的最鮮明特色。黨的十九大高度評(píng)價(jià)了成功開辟這條道路的世界歷史意義:拓展了發(fā)展中國(guó)家走向現(xiàn)代化的途徑,給世界上那些既希望加快發(fā)展又希望保持自身獨(dú)立性的國(guó)家和民族提供了全新選擇,為解決人類問(wèn)題貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧和中國(guó)方案。 [3] 正如習(xí)近平指出,中國(guó)改革開放道路成功開辟,昭示世人,“通向現(xiàn)代化的道路不止一條,只要找準(zhǔn)正確方向、馳而不息,條條大路通羅馬” [4] 。
  3.充分顯示了解放思想的力量和社會(huì)主義制度的優(yōu)越性
  40年來(lái),我國(guó)各族人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,實(shí)現(xiàn)解放思想和改革開放相互激蕩、觀念創(chuàng)新和實(shí)踐探索相互促進(jìn),充分顯示了思想引領(lǐng)的強(qiáng)大力量。我國(guó)各族人民勇于自我革命、自我革新,不斷完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度,不斷革除各方面體制弊端,充分顯示了制度保障的強(qiáng)大力量。我國(guó)各族人民敢闖敢試、敢為人先,積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性空前高漲,充分顯示了近14億人民作為國(guó)家主人和推動(dòng)歷史前進(jìn)的真正動(dòng)力的強(qiáng)大力量。
  我國(guó)走的是中國(guó)特色社會(huì)主義道路,我國(guó)改革堅(jiān)持的是社會(huì)主義方向。因此,40年來(lái)我國(guó)改革迸發(fā)出了強(qiáng)大的力量,彰顯了社會(huì)主義制度優(yōu)越性。正如黨的十九大指出,“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,意味著科學(xué)社會(huì)主義在二十一世紀(jì)的中國(guó)煥發(fā)出強(qiáng)大生機(jī)活力,在世界上高高舉起了中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟” [5] 。
  4.為人類和平與發(fā)展作出了中國(guó)貢獻(xiàn)
  40年來(lái),我國(guó)各族人民在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持對(duì)外開放基本國(guó)策,打開國(guó)門搞建設(shè),成功實(shí)現(xiàn)從封閉半封閉到全方位開放的偉大轉(zhuǎn)折。中國(guó)在對(duì)外開放中展現(xiàn)大國(guó)擔(dān)當(dāng),從“引進(jìn)來(lái)”到“走出去”,從加入世界貿(mào)易組織到共建“一帶一路”,為應(yīng)對(duì)亞洲金融危機(jī)和國(guó)際金融危機(jī)作出重大貢獻(xiàn),連續(xù)多年對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過(guò)30%,成為世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要穩(wěn)定器和動(dòng)力源,促進(jìn)了人類和平與發(fā)展的崇高事業(yè)。
  僅從以上4個(gè)方面的分析和概括中就能雄辯地說(shuō)明:“改革開放這場(chǎng)中國(guó)的第二次革命,不僅深刻改變了中國(guó),也深刻影響了世界。” [6] 現(xiàn)在,我們需要深刻領(lǐng)會(huì)的是,改革開放為什么是40年來(lái)我國(guó)發(fā)生歷史性變化的根本原因。中國(guó)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的總設(shè)計(jì)師鄧小平在對(duì)改革的必然性、重要性、本質(zhì)和目標(biāo)等論述中就包含著對(duì)改革是1978年以來(lái)中國(guó)發(fā)生巨大變化的根本原因的分析。
  鄧小平在談到我們黨為什么會(huì)在1978年提出改革時(shí)指出:“在建立社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)以后,多年來(lái)沒(méi)有制定出為發(fā)展生產(chǎn)力創(chuàng)造良好條件的政策,社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展緩慢,人民的物質(zhì)和文化生活條件得不到理想的改善,國(guó)家也無(wú)法擺脫貧窮落后的狀態(tài)。這種情況,迫使我們?cè)谝痪牌甙四晔抡匍_的黨的十一屆三中全會(huì)上決定進(jìn)行改革! [7] 這就指出了中國(guó)要擺脫貧窮,縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距,就必須進(jìn)行改革。
  鄧小平還多次指出,改革也是一場(chǎng)革命。他從解放和發(fā)展生產(chǎn)力這個(gè)意義上指出:“革命是解放生產(chǎn)力,改革也是解放生產(chǎn)力!鐣(huì)主義基本制度確立以后,還要從根本上改變束縛生產(chǎn)力發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制,建立起充滿生機(jī)和活力的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)體制,促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展,這是改革,所以改革也是解放生產(chǎn)力。過(guò)去,只講在社會(huì)主義條件下發(fā)展生產(chǎn)力,沒(méi)有講還要通過(guò)改革解放生產(chǎn)力,不完全。應(yīng)該把解放生產(chǎn)力和發(fā)展生產(chǎn)力兩個(gè)講全了! [8] 正因?yàn)楦母锬芙夥藕桶l(fā)展生產(chǎn)力,所以改革使中國(guó)發(fā)生了歷史性的深刻變化。因此,他在1992年南方談話中強(qiáng)調(diào):“在這短短的十幾年內(nèi),我們國(guó)家發(fā)展得這么快,使人民高興,世界矚目,這就足以證明三中全會(huì)以來(lái)路線、方針、政策的正確性,誰(shuí)想變也變不了! [9]
  江澤民也指出,“沒(méi)有改革,我們就不可能走出一條建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的正確道路,我們的事業(yè)就不可能順利前進(jìn)” [10] 。胡錦濤在總結(jié)黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái)30年的變化時(shí)指出:“我們始終以改革開放為強(qiáng)大動(dòng)力,在新中國(guó)成立以后取得成就的基礎(chǔ)上,推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得舉世矚目的新的偉大成就。” [11]
  中國(guó)有句話叫“兼聽(tīng)則明”。因此,聽(tīng)聽(tīng)國(guó)外那些對(duì)中國(guó)持公正或客觀態(tài)度的人士對(duì)中國(guó)改革的評(píng)析,有助于我們認(rèn)識(shí)改革是中國(guó)發(fā)生歷史性變化的根本原因。美國(guó)著名學(xué)者塞繆爾·亨廷頓曾經(jīng)說(shuō)過(guò),改革開放使中國(guó)命運(yùn)徹底跳出了近代史以來(lái)的“下降通道”,中國(guó)改革,最復(fù)雜也最成功。世界貿(mào)易組織前任總干事帕斯卡·拉米說(shuō),自從鄧小平?jīng)Q定改革開放以來(lái),中國(guó)政治體制就呈現(xiàn)出很多優(yōu)點(diǎn),中國(guó)是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯錯(cuò)誤最少的國(guó)家。美國(guó)著名未來(lái)學(xué)家、《中國(guó)大趨勢(shì)》作者約翰·奈斯比特認(rèn)為,中國(guó)沒(méi)有以民主的名義使自己陷入政黨爭(zhēng)斗的局面,在未來(lái)幾十年中,中國(guó)不僅將改變?nèi)蚪?jīng)濟(jì),而且將以其自身模式來(lái)挑戰(zhàn)西方民主政治。他還多次說(shuō)過(guò),中國(guó)每一天都有精彩的故事!败泴(shí)力”概念提出者、美國(guó)哈佛大學(xué)教授約瑟夫·奈說(shuō),中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)讓發(fā)展中國(guó)家收益巨大,中國(guó)獨(dú)特的發(fā)展模式也被很多國(guó)家視為可效仿的榜樣;更為重要的是,中國(guó)倡導(dǎo)的政治價(jià)值觀念、社會(huì)發(fā)展模式、對(duì)外政策,會(huì)在國(guó)際社會(huì)產(chǎn)生越來(lái)越大的影響力和共鳴。澳大利亞前總理陸克文認(rèn)為,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人并沒(méi)有否認(rèn)或掩蓋改革發(fā)展中遇到的問(wèn)題,幾乎在所有的領(lǐng)域,“中國(guó)政府都有足夠的政治意愿、足夠的處理這些有關(guān)中國(guó)長(zhǎng)期發(fā)展模式的重大問(wèn)題的政策方向”。全球知名實(shí)業(yè)家、慈善家比爾·蓋茨多次到訪中國(guó),他認(rèn)為中國(guó)最大的變化有兩點(diǎn):一是中國(guó)創(chuàng)造了發(fā)展的奇跡,速度之快令人驚奇;二是中國(guó)在世界的角色日益重要。類似這樣中肯的評(píng)價(jià)還可以一一列舉。只要我們堅(jiān)持辯證思維,面對(duì)這些評(píng)價(jià)既不會(huì)妄自尊大,又能充滿自信。正如習(xí)近平指出,“當(dāng)今世界,要說(shuō)哪個(gè)政黨、哪個(gè)國(guó)家、哪個(gè)民族能夠自信的話,那中國(guó)共產(chǎn)黨、中華人民共和國(guó)、中華民族是最有理由自信的” [12] 。
  黨的十八大以來(lái),中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,同樣,我國(guó)改革開放也進(jìn)入了新時(shí)代。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高舉改革開放旗幟,以更大的政治勇氣和政治智慧推進(jìn)改革,黨的十八屆三中全會(huì)吹響了改革開放新的進(jìn)軍號(hào),對(duì)全面深化改革作了頂層設(shè)計(jì)和總體部署。在習(xí)近平對(duì)全面深化改革所作的重要講話中,明確指出改革是近40年來(lái)中國(guó)發(fā)生歷史性變化的根本原因。他說(shuō):“上世紀(jì)七十年代末,十年內(nèi)亂后的中國(guó),經(jīng)濟(jì)瀕于崩潰,人民溫飽都成問(wèn)題。面對(duì)這樣的嚴(yán)峻形勢(shì),鄧小平同志一針見(jiàn)血地指出:‘如果現(xiàn)在再不實(shí)行改革,我們的現(xiàn)代化事業(yè)和社會(huì)主義事業(yè)就會(huì)被葬送!衩@發(fā)聵。  [13] 習(xí)近平還指出:改革開放是當(dāng)代中國(guó)最鮮明的特色,是我們黨在新的歷史時(shí)期最鮮明的旗幟。改革開放是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇,是黨和人民事業(yè)大踏步趕上時(shí)代的重要法寶。 [14]
  黨的十九大對(duì)新時(shí)代新起點(diǎn)上的改革開放作出頂層設(shè)計(jì)和重要部署;十九大后,黨中央成立了中央全面深化改革委員會(huì),習(xí)近平總書記任深改委主任。習(xí)近平就新時(shí)代新起點(diǎn)上的改革開放作了一系列重要講話,尤其是在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的講話。習(xí)近平指出:“40年的實(shí)踐充分證明,改革開放是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶,是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路,是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招!闭缌(xí)近平多次強(qiáng)調(diào):沒(méi)有改革開放,就沒(méi)有中國(guó)的今天;離開改革開放,也沒(méi)有中國(guó)的明天。 [15]
  二、中國(guó)的改革實(shí)踐與改革理論相互推動(dòng)相得益彰
  中國(guó)的改革實(shí)踐與改革理論相互推動(dòng)、相得益彰,是我國(guó)40年改革的鮮明特點(diǎn)和成功經(jīng)驗(yàn),是“讀懂改革,讀懂中國(guó)”的題中應(yīng)有之義,也是本書的重要內(nèi)容。我國(guó)改革理論經(jīng)歷了從改革實(shí)踐中來(lái),又回到改革實(shí)踐中檢驗(yàn)并指導(dǎo)改革實(shí)踐,從而形成了改革理論體系。
  前已述及,1978年我國(guó)改革緣起的直接動(dòng)因是為了擺脫貧困,縮小與世界上發(fā)達(dá)國(guó)家的差距。鄧小平的這段話是有力的注釋:“我們干革命幾十年,搞社會(huì)主義三十多年,截至一九七八年,工人的月平均工資只有四五十元,農(nóng)村的大多數(shù)地區(qū)仍處于貧困狀態(tài)。這叫什么社會(huì)主義優(yōu)越性?” [16] 黨的十一屆三中全會(huì)拉開了中國(guó)改革的序幕,改革首先從中國(guó)農(nóng)村開始,沒(méi)幾年時(shí)間,改革的效果凸顯。同樣是那些土地,同樣是那些農(nóng)民,同樣種的是莊稼,實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制后,不到5年時(shí)間就解決了30多年沒(méi)能解決的我國(guó)農(nóng)村溫飽問(wèn)題。正如鄧小平指出:“改革首先從農(nóng)村開始。農(nóng)村改革已經(jīng)見(jiàn)效了,農(nóng)村面貌發(fā)生明顯變化。” [17] 這是因?yàn)檗r(nóng)村改革把8億農(nóng)民的積極性調(diào)動(dòng)起來(lái)了。在總結(jié)農(nóng)村改革經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,黨中央決定適時(shí)地把改革轉(zhuǎn)向城市,在城市進(jìn)行以經(jīng)濟(jì)體制改革為重點(diǎn)的全面改革。我們黨在總結(jié)改革開放和社會(huì)主義現(xiàn)代化實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上,形成了“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”的黨在社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線。
  20世紀(jì)八九十年代,我國(guó)國(guó)內(nèi)發(fā)生了政治風(fēng)波,國(guó)際上先是東歐劇變,后是蘇聯(lián)解體。蘇聯(lián)和東歐共產(chǎn)黨從改革走向“改向”,從而導(dǎo)致世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)遭受嚴(yán)重挫折,這個(gè)慘痛教訓(xùn)引起了中國(guó)共產(chǎn)黨人的高度重視和深刻反思!扒厝瞬幌咀园,而后人哀之;后人哀之而不鑒之,亦使后人而復(fù)哀后人也!
  當(dāng)時(shí),我們黨及時(shí)總結(jié)了20世紀(jì)七八十年代我國(guó)改革開放的經(jīng)驗(yàn),在肯定改革開放的成績(jī)和堅(jiān)信改革方向沒(méi)有錯(cuò)的同時(shí),也實(shí)事求是地看到我們?cè)诟母镏械牟蛔愫褪д`,尤其是我們深刻總結(jié)了蘇東改革失敗的教訓(xùn),進(jìn)一步鮮明地提出改革不能停步,改革要堅(jiān)持社會(huì)主義方向。
  江澤民指出:“不進(jìn)行改革,就不可能使社會(huì)主義制度繼續(xù)保持蓬勃生機(jī);在改革中不堅(jiān)持社會(huì)主義方向,就會(huì)葬送黨和人民七十年奮斗的全部成果。要?jiǎng)澢鍍煞N改革開放觀,即堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則的改革開放,同資產(chǎn)階級(jí)自由化主張的實(shí)質(zhì)上是資本主義化的‘改革開放’的根本界限。” [18] 鄧小平高屋建瓴地指出:“不堅(jiān)持社會(huì)主義,不改革開放,不發(fā)展經(jīng)濟(jì),不改善人民生活,只能是死路一條。” [19] 在1992年鄧小平南方談話和黨的十四大精神指導(dǎo)下,中國(guó)改革沒(méi)有停步,繼續(xù)沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路闊步前進(jìn)并取得了舉世矚目的成就。
  黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央清醒地看到,我們正處于具有新的歷史特點(diǎn)的偉大斗爭(zhēng)的時(shí)期,改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),在系統(tǒng)總結(jié)以往改革開放實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上提出了全面深化改革的頂層設(shè)計(jì),黨的十八屆三中全會(huì)對(duì)全面深化改革作了全面部署。習(xí)近平就全面深化改革作了一系列具有規(guī)律性認(rèn)識(shí)的論述,在這些重要論述中就包括對(duì)中國(guó)近40年來(lái)改革實(shí)踐與改革理論相互推動(dòng)相得益彰這個(gè)鮮明特點(diǎn)的闡述。習(xí)近平明確指出:“我國(guó)改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),進(jìn)一步深化改革,必須更加注重改革的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性,統(tǒng)籌推進(jìn)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革! [20] 為此,他提出了全面深化改革的重要指導(dǎo)思想,即堅(jiān)定信心、凝聚共識(shí)、統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)。堅(jiān)定信心,就是要堅(jiān)定不移推進(jìn)改革開放;凝聚共識(shí),就是要形成推進(jìn)改革開放的合力;統(tǒng)籌謀劃,就是要提高改革決策的科學(xué)性;協(xié)調(diào)推進(jìn),就是要增強(qiáng)改革措施的協(xié)調(diào)性。習(xí)近平還明確提出全面深化改革要正確處理6個(gè)重要關(guān)系,即“處理好解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系、整體推進(jìn)和重點(diǎn)突破的關(guān)系、全局和局部的關(guān)系、頂層設(shè)計(jì)和摸著石頭過(guò)河的關(guān)系、膽子要大和步子要穩(wěn)的關(guān)系、改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系” [21] 。黨的十九大和習(xí)近平關(guān)于改革開放一系列重要講話再次闡述了我國(guó)40年改革開放的這個(gè)鮮明特點(diǎn)和成功經(jīng)驗(yàn)。習(xí)近平指出:“中國(guó)人民堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是,實(shí)現(xiàn)解放思想和改革開放相互激蕩、觀念創(chuàng)新和實(shí)踐探索相互促進(jìn),充分顯示了思想引領(lǐng)的強(qiáng)大力量! [22] 馬克思說(shuō)過(guò):“理論在一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)的程度,總是取決于理論滿足這個(gè)國(guó)家的需要的程度! [23] 中國(guó)共產(chǎn)黨人在總結(jié)我國(guó)改革開放40年實(shí)踐和成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,已經(jīng)形成了中國(guó)改革理論。本書用改革目標(biāo)論、改革動(dòng)力論、改革主體論、改革條件論、改革保障論和改革方法論(即“六論”)來(lái)概括中國(guó)改革理論。習(xí)近平總書記關(guān)于改革開放的重要論述是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要內(nèi)容。
  三、新時(shí)代全面深化改革需要正確處理的幾個(gè)重大關(guān)系
  在習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和中國(guó)改革理論中都包含著對(duì)正確處理改革的若干重大關(guān)系的認(rèn)識(shí)和總結(jié)。所謂關(guān)系也就是矛盾,正確解決事物之間的矛盾也就是把握事物的發(fā)展規(guī)律。習(xí)近平在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的講話,用“九個(gè)必須堅(jiān)持”概括了改革開放40年的寶貴經(jīng)驗(yàn),在第九個(gè)“必須堅(jiān)持”中論述了2個(gè)“相結(jié)合”,1個(gè)“相統(tǒng)一”,1個(gè)“相促進(jìn)”等,就是講改革開放的規(guī)律。
  1.解放思想和實(shí)事求是的關(guān)系
  實(shí)踐發(fā)展永無(wú)止境,改革開放永無(wú)止境。因此,解放思想也永無(wú)止境。解放思想,是1978年以來(lái)改革開放不斷取得進(jìn)展和重大成就的法寶。黨的十八大后,我國(guó)改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū),更需要進(jìn)一步解放思想,要堅(jiān)決沖破利益固化的藩籬,要堅(jiān)決抵制拋棄社會(huì)主義的各種錯(cuò)誤主張,自覺(jué)糾正超越階段的錯(cuò)誤觀念和政策措施,這就必須進(jìn)一步解放思想。
  當(dāng)前,改革又到了一個(gè)新的歷史關(guān)頭,即改革進(jìn)入新時(shí)代。在新起點(diǎn)上推進(jìn)改革的復(fù)雜程度、敏感程度、艱巨程度不亞于40年前。因循守舊沒(méi)有出路,畏縮不前只能坐失良機(jī)。習(xí)近平指出,“改革開放的過(guò)程就是思想解放的過(guò)程。沒(méi)有思想大解放,就不會(huì)有改革大突破。解放思想不是脫離國(guó)情的異想天開,也不是閉門造車的主觀想象,更不是毫無(wú)章法的莽撞蠻干。解放思想的目的在于更好實(shí)事求是。要堅(jiān)持解放思想和實(shí)事求是的有機(jī)統(tǒng)一,一切從國(guó)情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā),既總結(jié)國(guó)內(nèi)成功做法又借鑒國(guó)外有益經(jīng)驗(yàn),既大膽探索又腳踏實(shí)地,敢闖敢干,大膽實(shí)踐” [24] 。只有進(jìn)一步解放思想,才能破除體制機(jī)制弊端,不斷解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力。
  2.立足國(guó)情、自力更生和對(duì)外開放、合作共贏的關(guān)系
  黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),我們黨在實(shí)事求是思想路線指引下,對(duì)社會(huì)主義再認(rèn)識(shí)的最重要成果就是深刻認(rèn)識(shí)到我國(guó)正處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段。黨的十九大作出了我國(guó)社會(huì)主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。與此同時(shí),仍然強(qiáng)調(diào)我國(guó)仍處于并將長(zhǎng)期處于社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情沒(méi)有變,我國(guó)還是世界最大發(fā)展中國(guó)家的國(guó)際地位沒(méi)有變。立足于這樣的國(guó)情,我們?nèi)匀槐仨殘?jiān)持新中國(guó)成立以來(lái)自力更生為主的方針。習(xí)近平指出,獨(dú)立自主是我們黨從中國(guó)實(shí)際出發(fā),依靠黨和人民力量進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的必然結(jié)論。
  當(dāng)今世界是開放的世界。鄧小平指出,“根據(jù)中國(guó)的經(jīng)驗(yàn),把自己孤立于世界之外是不利的。要得到發(fā)展,必須堅(jiān)持對(duì)外開放、對(duì)內(nèi)改革” [25] 。他還說(shuō)過(guò),我們吃過(guò)閉關(guān)自守的苦頭,我們的老祖宗吃過(guò)這苦頭。鄧小平有句名言:“我們要趕上時(shí)代,這是改革要達(dá)到的目的。” [26] 他還指出,對(duì)外開放的實(shí)質(zhì)就是大膽吸收和借鑒人類社會(huì)創(chuàng)造的一切文明成果。
  習(xí)近平指出,當(dāng)今世界和平合作的潮流滾滾向前,開放融通的潮流滾滾向前,創(chuàng)新變革的潮流滾滾向前。在這歷史潮流面前,社會(huì)主義中國(guó)只能選擇開放而不是封閉,只能選擇前進(jìn)而不是后退。他還指出:“開放帶來(lái)進(jìn)步,封閉必然落后。中國(guó)發(fā)展離不開世界,世界繁榮也需要中國(guó)。我們統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局,堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國(guó)策,實(shí)行積極主動(dòng)的開放政策,形成全方位、多層次、寬領(lǐng)域的全面開放新格局,為我國(guó)創(chuàng)造良好國(guó)際環(huán)境,開拓了廣闊發(fā)展空間! [27] 因此,我們要把立足國(guó)情、自力更生和對(duì)外開放、合作共贏很好地結(jié)合起來(lái)。
  3.堅(jiān)持社會(huì)主義制度和堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向的關(guān)系
  無(wú)論是在改革開放之初,還是在黨的十八大后提出全面深化改革,我們黨總是旗幟鮮明地強(qiáng)調(diào)要毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持社會(huì)主義制度。常言道:治國(guó)猶如栽樹,本根不搖則枝葉茂榮。我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,堅(jiān)持社會(huì)主義制度就是我國(guó)改革開放的“本根”。因此,我們的改革是有方向、有立場(chǎng)、有原則的,是在堅(jiān)持社會(huì)主義制度下不斷前進(jìn)的改革,決不是對(duì)社會(huì)主義制度的改弦更張。
  黨的十一屆三中全會(huì)以來(lái),我們黨堅(jiān)持解放思想實(shí)事求是,對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)不斷深化,從提出社會(huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),到使市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,這是我們黨在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義過(guò)程中的重大理論和實(shí)踐創(chuàng)新,解決了世界上其他社會(huì)主義國(guó)家長(zhǎng)期沒(méi)有解決的重大問(wèn)題。雖然我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立,但市場(chǎng)體系還不健全,市場(chǎng)發(fā)育還不充分,政府與市場(chǎng)的關(guān)系還沒(méi)理順,市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用仍受到諸多制約,所以必須朝著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向努力。堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向,不僅是經(jīng)濟(jì)體制改革的基本遵循,也是全面深化改革的重要目標(biāo)。因此,我們要正確處理堅(jiān)持社會(huì)主義制度和堅(jiān)持市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向的關(guān)系。
  4.堅(jiān)持摸著石頭過(guò)河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)的關(guān)系
  摸著石頭過(guò)河,既是很接地氣的說(shuō)法,又是富有中國(guó)智慧的改革方法,也是符合馬克思主義認(rèn)識(shí)論和實(shí)踐論的科學(xué)方法。摸著石頭過(guò)河實(shí)際上也就是摸索規(guī)律,在新時(shí)代新起點(diǎn)上的全面深化改革實(shí)踐中,我們要按照已經(jīng)認(rèn)識(shí)到的規(guī)律辦事,并從實(shí)踐中再總結(jié)出新的規(guī)律。當(dāng)然,全面深化改革是系統(tǒng)工程,既包括經(jīng)濟(jì)體制又包括政治體制、文化體制、社會(huì)體制、生態(tài)體制,既涉及生產(chǎn)力又涉及生產(chǎn)關(guān)系,既涉及經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)又涉及上層建筑。因此,需要加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)和整體謀劃,需要加強(qiáng)各項(xiàng)改革關(guān)聯(lián)性、系統(tǒng)性、可行性研究。黨的十八屆三中、四中、五中和六中全會(huì)分別對(duì)全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面建成小康社會(huì)和全面從嚴(yán)治黨作出了頂層設(shè)計(jì)。因此,要把摸著石頭過(guò)河和加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)很好地結(jié)合起來(lái)。
  本書據(jù)史立論、論從史出,也就是從史論結(jié)合上論述中國(guó)改革開放40年的歷程、經(jīng)驗(yàn)和規(guī)律,從多層次多方位揭示改革開放這場(chǎng)中國(guó)的第二次革命,為什么能深刻改變中國(guó),深刻影響世界。
  不畏浮云遮望眼,只緣身在最高層。正如習(xí)近平指出:“新中國(guó)成立以來(lái)特別是改革開放以來(lái),中國(guó)發(fā)生了深刻變革,置身這一歷史巨變之中的中國(guó)人更有資格、更有能力揭示這其中所蘊(yùn)含的歷史經(jīng)驗(yàn)和發(fā)展規(guī)律,為發(fā)展馬克思主義作出中國(guó)的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。要有這樣的理論自覺(jué),更要有這樣的理論自信! [28] 我們可以無(wú)比自豪地說(shuō):中國(guó)改革開放的成功為解決當(dāng)今人類問(wèn)題,為世界和平發(fā)展不斷貢獻(xiàn)中國(guó)智慧、中國(guó)方案、中國(guó)力量。
  [1] 習(xí)近平:《開放共創(chuàng)繁榮 創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)——在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式上的主旨演講》,人民出版社2018年版,第5頁(yè)。
  [2] 習(xí)近平:《在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的講話》,《人民日?qǐng)?bào)》2018年12月19日。
  [3] 習(xí)近平:《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》,人民出版社2017年版,第10頁(yè)。
  [4] 習(xí)近平:《開放共創(chuàng)繁榮 創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)——在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式上的主旨演講》,人民出版社2018年版,第4頁(yè)。
  [5] 習(xí)近平:《決勝全面建成小康社會(huì) 奪取新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義偉大勝利——在中國(guó)共產(chǎn)黨第十九次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告》,人民出版社2017年版,第10頁(yè)。
  [6] 習(xí)近平:《開放共創(chuàng)繁榮 創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)——在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式上的主旨演講》,人民出版社2018年版,第5頁(yè)。
  [7] 《鄧小平文選》第三卷,人民出版社1993年版,第134頁(yè)。
  [8] 《鄧小平文選》第三卷,人民出版社1993年版,第370頁(yè)。
  [9] 《鄧小平文選》第三卷,人民出版社1993年版,第371頁(yè)。
  [10] 《江澤民文選》第一卷,人民出版社2006年版,第365頁(yè)。
  [11] 《胡錦濤文選》第三卷,人民出版社2016年版,第150頁(yè)。
  [12] 《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》上,中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第459頁(yè)。
  [13] 《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》,中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第2頁(yè)。
  [14] 《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷,外文出版社2017年版,第39頁(yè)。
  [15] 《十八大以來(lái)重要文獻(xiàn)選編》上,中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第700頁(yè)。
  [16] 《鄧小平文選》第三卷,人民出版社1993年版,第10—11頁(yè)。
  [17] 《鄧小平文選》第三卷,人民出版社1993年版,第138頁(yè)。
  [18] 《江澤民文選》第一卷,人民出版社2006年版,第163頁(yè)。
  [19] 《鄧小平文選》第三卷,人民出版社1993年版,第370頁(yè)。
  [20] 《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》,中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第30頁(yè)。
  [21] 《習(xí)近平關(guān)于全面深化改革論述摘編》,中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第47頁(yè)。
  [22] 習(xí)近平:《開放共創(chuàng)繁榮 創(chuàng)新引領(lǐng)未來(lái)——在博鰲亞洲論壇2018年年會(huì)開幕式上的主旨演講》,人民出版社2018年版,第4頁(yè)。
  [23] 《馬克思恩格斯選集》第一卷,人民出版社2012年版,第11頁(yè)。
  [24] 習(xí)近平:《在慶祝海南建省辦經(jīng)濟(jì)特區(qū)30周年大會(huì)上的講話》,人民出版社2018年版,第13頁(yè)。
  [25] 《鄧小平文選》第三卷,人民出版社1993年版,第202頁(yè)。
  [26] 《鄧小平文選》第三卷,人民出版社1993年版,第242頁(yè)。
  [27] 習(xí)近平:《在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的講話》,《人民日?qǐng)?bào)》2018年12月19日。
  [28] 《習(xí)近平談治國(guó)理政》第二卷,外文出版社2017年版,第66頁(yè)。





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中國(guó)改革論的作者是嚴(yán)書翰 張占斌 主編,全書語(yǔ)言優(yōu)美,行文流暢,內(nèi)容豐富生動(dòng)引人入勝。為表示對(duì)作者的支持,建議在閱讀電子書的同時(shí),購(gòu)買紙質(zhì)書。

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