《山水林田湖草生命共同體建設(shè)》是尋烏縣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“山水林田湖草是一個(gè)生命共同體”思想，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，結(jié)合自身實(shí)際探索形成 “尋烏樣板”的優(yōu)秀典型經(jīng)驗(yàn)匯編。全書12萬(wàn)字，分8章梳理匯總了，強(qiáng)化環(huán)保規(guī)劃、開展生態(tài)保護(hù)、加強(qiáng)環(huán)境治理、規(guī)范環(huán)境管理、推進(jìn)污染防治、治理水土流失、修復(fù)礦山污染、突出源頭保護(hù)等方面，創(chuàng)新工作機(jī)制、壓實(shí)責(zé)任、多元籌資、強(qiáng)化督查的典型經(jīng)驗(yàn)，介紹了柯樹塘山水林田湖草綜合治理工程、“山上山下同治、地上地下同治、流域上下同治”工程、崩崗治理等新經(jīng)驗(yàn)，為全國(guó)廣大地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)提供了接地氣、可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐方案，值得深入總結(jié)和推廣。
序
2018年是改革開放40周年。回顧總結(jié)生態(tài)環(huán)境保護(hù)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)更好推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。改革開放以來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，資源環(huán)境壓力不斷增大。面對(duì)新形勢(shì)新變化，節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境上升為基本國(guó)策。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)，堅(jiān)持把生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，堅(jiān)持綠色發(fā)展，把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。
尋烏是東江發(fā)源地，境內(nèi)生態(tài)系統(tǒng)完整，山、水、林、田、湖、草要素兼具，構(gòu)筑了贛東南重要的生態(tài)屏障。從改革開放早期探索實(shí)踐，到生態(tài)環(huán)境保護(hù)逐步走上科學(xué)化、法制化、規(guī)范化的管理軌道；從新世紀(jì)初東江源成為國(guó)家級(jí)重點(diǎn)生態(tài)功能保護(hù)區(qū)，到黨的十八大以來(lái)全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，尋烏始終堅(jiān)持走綠色發(fā)展道路。在強(qiáng)化環(huán)保規(guī)劃、開展生態(tài)保護(hù)、加強(qiáng)環(huán)境治理、規(guī)范環(huán)境管理、推進(jìn)污染防治、治理水土流失、修復(fù)礦山污染、突出源頭保護(hù)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、開展宣傳教育、建立規(guī)章制度、提升組織保障等方面發(fā)力，探索形成了切合自身實(shí)際的“尋烏經(jīng)驗(yàn)”。
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要統(tǒng)籌兼顧、整體施策、多措并舉，全方位、全地域、全過(guò)程開展生態(tài)文明建設(shè)，并創(chuàng)造性地提出了山水林田湖草是一個(gè)生命共同體的重要論斷。2016年，國(guó)家開展重點(diǎn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)，贛州列入試點(diǎn)范圍。全市緊緊圍繞打造山水林田湖草綜合治理樣板區(qū)的目標(biāo)，深入實(shí)施山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)試點(diǎn)工程，做好治山理水、顯山露水的文章，協(xié)同用好生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域項(xiàng)目資金，突出抓好重點(diǎn)項(xiàng)目，提升治理修復(fù)質(zhì)量，努力在體制創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、修復(fù)模式創(chuàng)新、治理技術(shù)創(chuàng)新四個(gè)方面形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。初步形成了以資金運(yùn)作創(chuàng)新、流域生態(tài)補(bǔ)償示范、生態(tài)環(huán)境綜合執(zhí)法先行、礦山環(huán)境修復(fù)和我國(guó)南方地區(qū)崩崗治理樣板為突出特點(diǎn)的山水林田湖草綜合治理樣板區(qū)。其中，尋烏縣創(chuàng)新工作機(jī)制、壓實(shí)責(zé)任、多元籌資、強(qiáng)化督查，穩(wěn)步推進(jìn)柯樹塘山水林田湖草綜合治理工程等示范項(xiàng)目建設(shè)，創(chuàng)造了“山上山下同治、地上地下同治、流域上下同治”的廢棄礦山修復(fù)、崩崗治理等新經(jīng)驗(yàn)，為江西省乃至其他地區(qū)的生態(tài)文明建設(shè)提供了接地氣、可復(fù)制、可推廣的實(shí)踐方案，值得深入總結(jié)和推廣。
站在新的起點(diǎn)上，要深入推進(jìn)山水林田湖草生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程試點(diǎn)，堅(jiān)持工程措施與生態(tài)措施并重、空間管控與科學(xué)開發(fā)相融，穩(wěn)定并逐步恢復(fù)自然生態(tài)空間生態(tài)功能，切實(shí)提升山水林田湖草生命共同體質(zhì)量，在廢棄礦山生態(tài)修復(fù)方面形成全國(guó)樣板。要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想，加快推進(jìn)生態(tài)文明體制改革，推動(dòng)自然資源產(chǎn)權(quán)有償使用、空間管控、生態(tài)補(bǔ)償、生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制落地落實(shí)，構(gòu)建生態(tài)文明體系，爭(zhēng)當(dāng)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵，奮力實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
生態(tài)文明建設(shè)功在當(dāng)代、利在千秋。我們要牢固樹立社會(huì)主義生態(tài)文明觀，推動(dòng)形成人與自然和諧發(fā)展現(xiàn)代化建設(shè)新格局，為保護(hù)生態(tài)環(huán)境作出我們這代人的努力。
2019年4月
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