本書是中央社會(huì)主義學(xué)院第三十三、第三十四期部分學(xué)員論文集，書稿約110千字。中央社會(huì)主義學(xué)院是民主黨派和無(wú)黨派人士的聯(lián)合黨校，是開展黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的重要部門。本書從兩期民主黨派干部培訓(xùn)的學(xué)員所撰寫的論文中優(yōu)選出部分文章，以統(tǒng)一戰(zhàn)線與協(xié)商民主，參政議政與民主監(jiān)督，參政黨建設(shè)，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與依法治國(guó)，文化、教育與生態(tài)文明為主題，從民主黨派的角度，闡述了對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下的多黨合作、中國(guó)政黨制度、民主監(jiān)督以及民主黨派參政議政的具體實(shí)踐積累和理論探索，是一部高水平的理論文集。
統(tǒng)一戰(zhàn)線與協(xié)商民主 政黨協(xié)商— 中國(guó)民主進(jìn)程中的偉大實(shí)踐
◎ 李展超
遼寧省沈陽(yáng)市政協(xié)常委，致公黨沈陽(yáng)市委會(huì)專職副主委，中央社會(huì)主義學(xué)院第33期民主黨派干部培訓(xùn)班學(xué)員。
【摘要】政黨協(xié)商是中國(guó)在民主革命實(shí)踐中的歷史必然選擇。中國(guó)的政黨制度與西方的政黨制度存在著本質(zhì)的區(qū)別，更利于協(xié)商民主發(fā)展和社會(huì)和諧。尤其是當(dāng)下中國(guó)，各階層訴求日益多樣化。加強(qiáng)政黨協(xié)商，有利于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，引導(dǎo)公眾參與政治，重塑政治文化。必須進(jìn)一步完善工作機(jī)制，推動(dòng)政黨協(xié)商健康發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】政黨協(xié)商 歷史選擇 內(nèi)在需求 完善機(jī)制中共十八大提出了健全社會(huì)主義協(xié)商民主，推進(jìn)協(xié)商民主廣泛、多層、制度化發(fā)展的目標(biāo)。中共十八屆三中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要健全社會(huì)主義協(xié)商民主制度，積極推進(jìn)社會(huì)主義民主政治建設(shè)。2015年年初，中共中央又印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），明確了社會(huì)主義協(xié)商民主的本質(zhì)屬性和基本內(nèi)涵，闡述了加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的重要意義、指導(dǎo)思想、基本原則和渠道程序，對(duì)新形勢(shì)下開展協(xié)商民主作出了全面部署和頂層設(shè)計(jì)，成為當(dāng)前指導(dǎo)社會(huì)主義協(xié)商民主的綱領(lǐng)性文件�！兑庖姟肥状螌�(zhí)政黨與參政黨的政治協(xié)商明確為政黨協(xié)商，擺在各類協(xié)商的第一位，并進(jìn)一步規(guī)范了政黨協(xié)商的主要形式。這些都充分反映了政黨協(xié)商在社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)中的獨(dú)特價(jià)值和重要地位。
一、政黨協(xié)商是適合中國(guó)國(guó)情的民主方式政黨協(xié)商是民主政治的重要組成部分，是協(xié)商民主的主要形式，是中國(guó)人民經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的實(shí)踐探索選擇的最適合中國(guó)國(guó)情的民主方式。
�。ㄒ唬┱h協(xié)商是中國(guó)在民主革命實(shí)踐中的歷史選擇1 .中國(guó)近代政黨協(xié)商的濫觴。民國(guó)初期，資產(chǎn)階級(jí)政黨曾嘗試西方的多黨制和議會(huì)制，但均以失敗告終。實(shí)踐證明，西方的政治制度在中國(guó)沒(méi)有現(xiàn)實(shí)的成長(zhǎng)土壤。中國(guó)共產(chǎn)黨自誕生之日起就意識(shí)到政黨合作的重要性。中共中央在1922年公開發(fā)表的政治聲明中表明：“ 中國(guó)共產(chǎn)黨的辦法，是要邀請(qǐng)國(guó)民黨等革命的民主派及革命的社會(huì)主義各團(tuán)體開一個(gè)聯(lián)席會(huì)議，在上列原則的基礎(chǔ)上，共同建立一個(gè)民主主義的聯(lián)合戰(zhàn)線，向封建式的軍閥繼續(xù)戰(zhàn)爭(zhēng)�！� 可見中共很早就形成了清晰的黨派合作思路。中共二大指出：“ 我們共產(chǎn)黨應(yīng)該出來(lái)聯(lián)合全國(guó)革新黨派，組織民主的聯(lián)合戰(zhàn)線，以掃清封建軍閥推翻帝國(guó)主義的壓迫，建設(shè)真正民主政治的獨(dú)立國(guó)家為職志�！� 首次公開提出“ 聯(lián)合戰(zhàn)線” 概念。中共三大的中心議題是討論與國(guó)民黨合作、建立革命統(tǒng)一戰(zhàn)線，為國(guó)共兩黨首次合作做了必要準(zhǔn)備。這是新民主主義革命時(shí)期協(xié)商民主中政黨協(xié)商的最有價(jià)值的探索和嘗試。
2. 中國(guó)近代政黨協(xié)商的發(fā)展。九一八事變后，中國(guó)共產(chǎn)黨根據(jù)國(guó)內(nèi)外主要矛盾的變化和民族危機(jī)日益加重的形勢(shì)，適時(shí)提出了一系列關(guān)于抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的策略主張。1937年2—9 月，國(guó)共代表在以往談判的基礎(chǔ)上，舉行了6 次正式談判，最終實(shí)現(xiàn)了第二次國(guó)共合作，建立了抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線。
抗戰(zhàn)期間，中共更是不斷密切與各民主黨派的往來(lái)，加強(qiáng)政治合作。在邊區(qū)建立了“三三制” 政權(quán)。即在敵后建立的政權(quán)中，共產(chǎn)黨員占二分之一，進(jìn)步分子占二分之一，中間階級(jí)占二分之一。1940年7 月5 日，毛澤東通過(guò)《新中華報(bào)》公開宣布：“我們既不贊成別的黨派的一黨專政，也不主張共產(chǎn)黨的一黨專政，而主張各黨、各派、各界、各軍的聯(lián)合專政，這即是統(tǒng)一戰(zhàn)線的政權(quán)。” “ 三三制” 通過(guò)各階層之間的協(xié)商，為根據(jù)地各種社會(huì)力量搭建了一個(gè)溝通、對(duì)話和博弈的平臺(tái)，為各階級(jí)、階層的利益協(xié)調(diào)提供了可靠的制度保障，為社會(huì)和諧穩(wěn)定營(yíng)造了良好的政治環(huán)境，這是中共在政黨協(xié)商制度方面進(jìn)行的成功嘗試，實(shí)現(xiàn)了中共和其他抗日黨派的有效合作，大大增加了中共在民主政治建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)。
3 .中國(guó)近代政黨協(xié)商的實(shí)現(xiàn)�？谷諔�(zhàn)爭(zhēng)勝利后，中共就當(dāng)時(shí)局勢(shì)發(fā)出聲明：“ 立即召開各黨派和無(wú)黨派人物的會(huì)議，商討抗戰(zhàn)結(jié)束后的各重要問(wèn)題，制定民主的施政綱領(lǐng)，結(jié)束訓(xùn)政，成立舉國(guó)一致的民主的聯(lián)合政府，并籌備自由無(wú)拘束的普選的國(guó)民大會(huì)�！� 中共提出的“ 和平、民主、團(tuán)結(jié)” 三大口號(hào)得到各民主黨派和無(wú)黨派人士的積極響應(yīng)。
國(guó)共兩黨達(dá)成的《雙十協(xié)定》規(guī)定，國(guó)民黨在結(jié)束訓(xùn)政實(shí)施憲政前“ 應(yīng)先采取必要步驟，由國(guó)民政府召開政治協(xié)商會(huì)議，邀集各黨派代表及社會(huì)賢達(dá)協(xié)商國(guó)是，討論和平建國(guó)方案及召開國(guó)民大會(huì)各項(xiàng)問(wèn)題” 。重慶談判雖存在很多分歧，仍不失為以黨派協(xié)商推動(dòng)民主建國(guó)的重要實(shí)踐。1946年1 月，在政協(xié)會(huì)議召開前后及期間，各黨派之間開展了很多協(xié)商活動(dòng)，并在軍事、憲法草案、和平建國(guó)綱領(lǐng)、政府組織和國(guó)民大會(huì)等問(wèn)題上達(dá)成了初步共識(shí)。共產(chǎn)黨和民盟等黨派在會(huì)上凡遇重大問(wèn)題，總是事先交換意見，以便互相配合，結(jié)果迫使國(guó)民黨代表不得不接受共產(chǎn)黨的某些主張。其他各民主黨派都紛紛表示要加強(qiáng)與中國(guó)共產(chǎn)黨的聯(lián)合。
1948年4 月3 0日，中共中央發(fā)布了“五一口號(hào)” ，標(biāo)志著政黨協(xié)商合作關(guān)系進(jìn)入新階段。新政協(xié)召開后，以協(xié)商民主為內(nèi)涵的新型政黨關(guān)系在中國(guó)不斷鞏固完善。
縱觀新民主主義革命時(shí)期政黨政治發(fā)展歷程，中國(guó)的這種政黨制度是在中華民族爭(zhēng)取解放和獨(dú)立的斗爭(zhēng)過(guò)程中自然形成的，是中國(guó)歷史發(fā)展的必然，具有強(qiáng)烈的內(nèi)生性和獨(dú)特性。
�。ǘ� 中國(guó)的政黨關(guān)系與西方多黨制度存在本質(zhì)區(qū)別中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，是獨(dú)具中國(guó)特色的政黨制度，與西方的政黨制度存在著本質(zhì)區(qū)別。
1 .文化基礎(chǔ)不同。西方的政治文化源于古希臘城邦制，其政治精神內(nèi)核是民主。尤其是經(jīng)過(guò)人文主義運(yùn)動(dòng)、宗教改革、啟蒙運(yùn)動(dòng)等一系列思想洗禮，已經(jīng)形成了系統(tǒng)的人權(quán)思想，進(jìn)而逐步確立了三權(quán)分立思想。正如羅伯斯庇爾所說(shuō)：“ 人民是主權(quán)者，政府是人民的創(chuàng)造物和所有物，社會(huì)服務(wù)人員是人民的公仆�！� 這些思想構(gòu)成了資產(chǎn)階級(jí)政治文化的思想基礎(chǔ)。中國(guó)的傳統(tǒng)文化無(wú)論是儒家還是道家一直追求的最高境界就是“ 和諧” �？鬃诱f(shuō)“ 禮之用，和為貴” ，孟子認(rèn)為“ 天時(shí)不如地利，地利不如人和” �！兑捉�(jīng)》中的“ 太和” 概念，即倡導(dǎo)至高無(wú)上的和諧，達(dá)到最好的秩序與和諧狀態(tài)。尤其是自西漢武帝以來(lái)，罷黜百家，獨(dú)尊儒術(shù)。儒家思想中的仁愛(ài)、中庸思想已經(jīng)浸入中華民族的骨髓。儒家的政治理念體現(xiàn)在人與人的關(guān)系上，主要表現(xiàn)為注重和睦相處、相互理解、相互關(guān)心。如果發(fā)生了矛盾和沖突，要以“ 和為貴” ，以友好協(xié)商的方式來(lái)解決。以中共為領(lǐng)導(dǎo)核心的多黨合作制，正符合了這種傳統(tǒng)政治文化的價(jià)值取向。
2 .經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)不同。西方多黨制是建立在資本主義私有制的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上的，它必然反映壟斷資本集團(tuán)的利益及其相互之間的矛盾和沖突。如美國(guó)是典型的兩黨制國(guó)家，共和黨和民主黨就各有財(cái)團(tuán)作背景。各政黨要想上臺(tái)執(zhí)政，必須籌集更多的政治資金，以在激烈的競(jìng)選中臝得勝利。但是從階級(jí)本質(zhì)上來(lái)看，無(wú)論哪個(gè)政黨，都是代表壟斷資產(chǎn)階級(jí)的利益，在維護(hù)和改進(jìn)、發(fā)展資本主義的大方向上是目標(biāo)一致的。我國(guó)的多黨合作制建立在以公有制為主體的社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之上，代表、維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民的利益，是這一政黨制度的本質(zhì)特征。多黨合作中，共產(chǎn)黨與民主黨派既為共同利益而奮斗，又注意維護(hù)和照顧各個(gè)不同層面、不同階層的具體利益和特殊利益。因此，我國(guó)的政黨制度更有利于實(shí)現(xiàn)最廣大人民的愿望，而不是某些集團(tuán)、某些政客的團(tuán)體利益。
3 .黨際關(guān)系不同。西方各政黨之間是競(jìng)爭(zhēng)上臺(tái)、輪流執(zhí)政的關(guān)系，必然使得彼此之間互相傾軋。在野黨對(duì)于執(zhí)政黨、政府權(quán)力是一種有效的制衡和監(jiān)督，但同時(shí)這種牽制也不利于政府集中精力致力于國(guó)家建設(shè)。我國(guó)的多黨合作制中各政黨之間不存在競(jìng)選的問(wèn)題，多黨合作的主要內(nèi)容是政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政。各政黨團(tuán)結(jié)合作，總的目標(biāo)是致力于中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)。這種制度的優(yōu)勢(shì)就是在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下可以集中一切力量辦大事，避免了西方多黨制的互相傾軋，也避免了因?yàn)橄嗷恐贫t疑不決、互相推諉。
二、加強(qiáng)政黨協(xié)商是當(dāng)下中國(guó)協(xié)商政治的內(nèi)在需求隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，人們的利益訴求、生活方式、價(jià)值觀念日益多元化，各階層群體表達(dá)的利益訴求日益多樣化。而在各種利益關(guān)系中，政治利益是經(jīng)濟(jì)利益等其他利益獲取的前提，因此，首先要從政治制度上保證各階層、群體的話語(yǔ)權(quán)。中共中央印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義協(xié)商民主建設(shè)的意見》，充分體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)新的歷史方位和歷史使命以及對(duì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律和現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律的清醒認(rèn)識(shí)。
（一）加強(qiáng)政黨協(xié)商有利于規(guī)范權(quán)力運(yùn)行國(guó)家政治權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行對(duì)于社會(huì)穩(wěn)定和發(fā)展起著重要作用。事實(shí)上，自從進(jìn)入2 0世紀(jì)，國(guó)家政治權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行已經(jīng)成為全世界的課題，世界各國(guó)的政治丑聞接連不斷，怎樣有效控制行政權(quán)力成為所有政黨必須深層思考的問(wèn)題�！� 協(xié)商民主理論支持公民政治參與其實(shí)也是為了規(guī)范行政行為�！� 當(dāng)前我國(guó)的政治權(quán)力運(yùn)行還存在著很多不規(guī)范之處。十八大以來(lái)，盡管中共在從嚴(yán)治黨方面做了大量工作，“八項(xiàng)規(guī)定” 、反“ 四風(fēng)” 、“三嚴(yán)三實(shí)” 、“ 兩學(xué)一做” 收效顯著，反腐的高壓態(tài)勢(shì)一直不減，依法治國(guó)的腳步在逐步加快，但是頂風(fēng)作案的人依然存在。在這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)上，更凸顯了政黨協(xié)商的必要性�！� 因?yàn)楫?dāng)代中國(guó)的政黨協(xié)商民主是國(guó)家體制內(nèi)的制度化的協(xié)商，得到了執(zhí)政黨的認(rèn)可和國(guó)家法律的確認(rèn)，具有一種權(quán)威性。作為參政黨的協(xié)商監(jiān)督更具有身份優(yōu)勢(shì)、智力優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和心理優(yōu)勢(shì)，更具有效性。” 因而充分發(fā)展政黨協(xié)商民主可以更好地規(guī)約政治權(quán)力運(yùn)行。
�。ǘ┘訌�(qiáng)政黨協(xié)商有利于引導(dǎo)公民參與社會(huì)穩(wěn)定與發(fā)展離不開公民積極有序地參與政治。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)處于結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期和增速換擋期，社會(huì)發(fā)展機(jī)遇與矛盾同時(shí)凸顯。
一方面，經(jīng)濟(jì)增速放緩；另一方面，隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深層調(diào)整，新階層群體不斷出現(xiàn)。尤其是當(dāng)下“ 各個(gè)新興政治階層開始意識(shí)到各個(gè)階層的關(guān)聯(lián)性以及階層聯(lián)合的重要性。開始從社會(huì)的整體層面進(jìn)行政治參與，實(shí)現(xiàn)了由利己性視角向公益性視角的轉(zhuǎn)變，政治參與質(zhì)量得到提升” 。如果沒(méi)有自己的政黨來(lái)代表他們參與，這些新的階層必然會(huì)盲目地參與政治，很可能產(chǎn)生參與過(guò)度的問(wèn)題。因此，在當(dāng)下中國(guó)，發(fā)展政黨協(xié)商民主，可以拓寬不同階層群體的利益表達(dá)渠道，化解矛盾，緩解政治參與要求壓力，有利于社會(huì)穩(wěn)定。
（三）加強(qiáng)政黨協(xié)商有利于重塑政治文化“政治文化是一個(gè)民族在特定時(shí)期流行的一套政治態(tài)度、信仰和感情。這個(gè)政治文化是由本民族的歷史和現(xiàn)在社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、政治活動(dòng)進(jìn)程所形成。” 政治文化對(duì)現(xiàn)代國(guó)家來(lái)說(shuō)具有極為重要的意義。
一個(gè)民族的政治文化不是一朝一夕形成的。中國(guó)傳統(tǒng)政治文化中有優(yōu)秀的協(xié)商傳統(tǒng)，為中國(guó)政黨協(xié)商遺傳了寶貴的政治文化基因。但另一方面，中國(guó)2000多年的封建君主專制統(tǒng)治，培植了安分守己的臣民文化，皇權(quán)專制性的政治文化根深蒂固，民眾沒(méi)有參與政治的傳統(tǒng)。導(dǎo)致當(dāng)下中國(guó)公民有參與的意識(shí)和欲望，卻不知如何參與政治。
“協(xié)商民主通過(guò)理解和尊重他人的需求和道德利益，不是強(qiáng)迫遵守那些無(wú)法了解的，與我們相疏離的道德要求，而是能夠培養(yǎng)人們妥協(xié)和節(jié)制個(gè)人需要的意愿�！� 因此，發(fā)展政黨協(xié)商民主在某種意義上有助于引導(dǎo)公民規(guī)范參與政治，提升政治文化素質(zhì)，克服現(xiàn)存政治文化的不足。
三、完善工作機(jī)制，推進(jìn)政黨協(xié)商健康發(fā)展要推進(jìn)社會(huì)主義政黨協(xié)商，就必須把政黨協(xié)商納入決策程序。
《意見》的實(shí)施為政黨協(xié)商提供了更切實(shí)的制度保障。但是如何切實(shí)推進(jìn)政黨協(xié)商的制度化、規(guī)范化、程序化，廣開言路，廣求良策，廣謀善舉，實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策、依法決策，推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義政黨協(xié)商民主穩(wěn)步發(fā)展，還需深思。
�。ㄒ唬┻M(jìn)一步明確政黨協(xié)商程序
我國(guó)的政黨協(xié)商民主程序規(guī)定比較宏觀，有專家學(xué)者曾提出應(yīng)該制定《政治協(xié)商程序規(guī)定》�！� 什么情況通過(guò)表決，什么情況擱置，什么情況怎樣處理，都應(yīng)該明確規(guī)定。對(duì)這些規(guī)定，所有參加政治協(xié)商的團(tuán)體與人士都必須遵守�！� 政黨協(xié)商之前各方必須有必要的準(zhǔn)備時(shí)間，以便協(xié)商參與者進(jìn)行認(rèn)真準(zhǔn)備（包括通過(guò)調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、分析問(wèn)題、歸納問(wèn)題等）而不能臨時(shí)通知、臨時(shí)召集、臨時(shí)議論。否則只能是一種情況通報(bào)，而不是政黨協(xié)商了。應(yīng)該規(guī)定一個(gè)大體的時(shí)間范圍，比如決策前一個(gè)月到半年。其實(shí)，在現(xiàn)實(shí)政治生活中，有些政黨協(xié)商的運(yùn)作時(shí)間是很長(zhǎng)的。既然是“ 大政方針” 和“ 重要問(wèn)題” ，就需要認(rèn)真調(diào)研、精心準(zhǔn)備，否則，要么會(huì)使協(xié)商不能夠建立在科學(xué)的基礎(chǔ)之上，要么會(huì)使協(xié)商流于形式。
�。ǘ┻M(jìn)一步規(guī)范政黨協(xié)商內(nèi)容
一要對(duì)現(xiàn)有的政黨協(xié)商中的一些表述，如“ 重要方針政策”“ 重大問(wèn)題”“ 重要人事安排”“ 重要調(diào)研課題” 等提法，進(jìn)行明確界定，提升協(xié)商內(nèi)容的剛性，確保政黨協(xié)商內(nèi)容充實(shí)。二是協(xié)商內(nèi)容要充分體現(xiàn)民主黨派特色，發(fā)揮參政黨的優(yōu)勢(shì)。要充分利用民主黨派的認(rèn)同資源、代表資源、功能資源，做好民情民意表達(dá)。民主黨派也要在圍繞大局、服務(wù)發(fā)展方面，充分發(fā)揮其“ 人才庫(kù)” 和“ 智囊團(tuán)” 的智力優(yōu)勢(shì)。三要針對(duì)在立法協(xié)商、大政協(xié)商、事務(wù)協(xié)商、人事協(xié)商分類協(xié)商中，人事協(xié)商遠(yuǎn)遠(yuǎn)弱于其他三類協(xié)商，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)分類協(xié)商中，經(jīng)濟(jì)、社會(huì)類協(xié)商遠(yuǎn)遠(yuǎn)多于其他三類協(xié)商等現(xiàn)象，要平衡政黨協(xié)商內(nèi)容，推動(dòng)政黨協(xié)商穩(wěn)步發(fā)展。
�。ㄈ┻M(jìn)一步拓寬政黨協(xié)商形式
《意見》強(qiáng)調(diào)要繼續(xù)探索規(guī)范政黨協(xié)商形式。在中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議上，習(xí)近平總書記再次強(qiáng)調(diào)：要完善政黨協(xié)商的內(nèi)容和形式，建立健全知情和反饋機(jī)制，增加討論交流的平臺(tái)和機(jī)會(huì)，使協(xié)商對(duì)凝聚共識(shí)、優(yōu)化決策起到作用。拓展政黨協(xié)商的形式，不僅要有頂層設(shè)計(jì)，還要有基層創(chuàng)新。各地方需要根據(jù)地區(qū)實(shí)際勇于創(chuàng)新，敢于嘗試，積極探索其他協(xié)商形式，努力增加協(xié)商密度、提高協(xié)商成效，尋求適合全國(guó)和地方實(shí)際情況的政黨協(xié)商形式，構(gòu)建多層次、多領(lǐng)域的協(xié)商格局。只有使頂層設(shè)計(jì)和基層創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合起來(lái)，才能確保搭建社會(huì)主義制度平臺(tái)既有國(guó)家層面的推動(dòng)，又有基層工作的促動(dòng)，二者相互促進(jìn)，共同助推中國(guó)政黨協(xié)商的良性發(fā)展。
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指導(dǎo)教師：李金河 中央社會(huì)主義學(xué)院統(tǒng)一戰(zhàn)線理論教研部教授
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