本書堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，按照中央關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的戰(zhàn)略部署，從寧波全面建成小康社會(huì)、提前基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的總體要求出發(fā)，全面分析寧波市加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的基本情況和主要特點(diǎn)，深刻剖析存在的主要問題和深層原因，提出了加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和對(duì)策措施。全書堅(jiān)持理論與實(shí)際相結(jié)合，既體現(xiàn)前瞻性、戰(zhàn)略性、創(chuàng)新性，又力求實(shí)效性、針對(duì)性和操作性，著力闡述了寧波加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力建設(shè)的“三大趨向”、“兩大體系”和“三個(gè)機(jī)制”。
把握“三大趨向”：一是在領(lǐng)導(dǎo)制度建設(shè)中注重機(jī)制的轉(zhuǎn)化和完善。把執(zhí)政能力建設(shè)的重點(diǎn)放在領(lǐng)導(dǎo)制度建設(shè)上，把領(lǐng)導(dǎo)制度建設(shè)的重點(diǎn)放在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制上，把領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制體現(xiàn)和落實(shí)到工作機(jī)制上。二是在領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)中突出勝任能力。根據(jù)寧波經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)各級(jí)各類干部勝任能力的需求，建立基于能力勝任為核心的領(lǐng)導(dǎo)干部選任機(jī)制。三是在干部隊(duì)伍建設(shè)中強(qiáng)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督管理，以規(guī)范“一把手”正確行使權(quán)力為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)由過去的運(yùn)用硬權(quán)力為主向主要運(yùn)用軟權(quán)力為主的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。
創(chuàng)新“兩大體系”：一是改進(jìn)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)體系。改進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)方法，拓寬領(lǐng)導(dǎo)干部能力培養(yǎng)的途徑，不斷提高其領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政能力。二是創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部能力考核評(píng)估體系。按照科學(xué)發(fā)展觀要求，堅(jiān)持德才兼?zhèn)湓瓌t，以能力和業(yè)績?yōu)閷?dǎo)向來構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)干部能力考核評(píng)估體系。
完善“三個(gè)機(jī)制”：一是健全領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用機(jī)制。建立健全能崗相適的干部調(diào)配機(jī)制、科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)班子配置機(jī)制和干部工作的民主保障機(jī)制，探索建立干部選拔任用工作質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理機(jī)制。實(shí)行以職責(zé)管理為中心的干部管理方式，建立領(lǐng)導(dǎo)干部崗位目標(biāo)責(zé)任制、規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力運(yùn)行的制度體系和群眾廣泛參與的干部監(jiān)督工作機(jī)制。三是探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部正常更替機(jī)制。建立和完善以任期制為核心的干部正常更替機(jī)制，使干部隊(duì)伍更加充滿活力。建立適度淘汰機(jī)制和引咎辭職制度。
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