鄧小平否定萬(wàn)斯方案
作者：李捷
�。保梗罚纺辏吩轮泄仓醒胧畬萌腥珪�(huì)決定，恢復(fù)鄧小平的職務(wù)。隨著鄧小平的再次復(fù)出，中國(guó)內(nèi)政外交發(fā)生重要轉(zhuǎn)變。
鄧小平發(fā)展中美關(guān)系的新思路與解決臺(tái)灣問(wèn)題的新方針“文化大革命”的結(jié)束，改革開(kāi)放路線(xiàn)的確立，鄧小平成為中共中央第二代領(lǐng)導(dǎo)核心，這是整個(gè)７０年代中國(guó)國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)變化的最終結(jié)局。這一深刻的歷史性變化，也為中美關(guān)系奠定了新的政治基礎(chǔ)。
在鄧小平的倡導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨內(nèi)逐漸達(dá)成一種共識(shí)：中國(guó)實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，必須搞改革開(kāi)放，必須大膽地向西方學(xué)習(xí)和引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)及先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)。美國(guó)是我們對(duì)外開(kāi)放和引進(jìn)的重點(diǎn)國(guó)之一。能否順利地實(shí)現(xiàn)中美關(guān)系正�；P(guān)系到能否保證對(duì)外開(kāi)放路線(xiàn)的順利實(shí)現(xiàn)。中美關(guān)系的發(fā)展問(wèn)題，從來(lái)也沒(méi)有像這個(gè)時(shí)期那樣，和國(guó)內(nèi)的改革開(kāi)放路線(xiàn)聯(lián)系得如此緊密。推動(dòng)中美關(guān)系正常化，不僅是在冷戰(zhàn)格局中維護(hù)國(guó)家安全的迫切需要，而且更是改革開(kāi)放路線(xiàn)的內(nèi)在需要。從國(guó)內(nèi)發(fā)展的需要來(lái)通盤(pán)考慮中美建交的問(wèn)題。這和毛澤東時(shí)代有了很大的不同。
這個(gè)新思路的要點(diǎn)是：（一）對(duì)內(nèi)改革和對(duì)外開(kāi)放，是中國(guó)的一項(xiàng)長(zhǎng)期的基本國(guó)策。發(fā)展中美關(guān)系，是中國(guó)堅(jiān)持改革開(kāi)放的內(nèi)在要求。
�。ǘ┲忻澜ń坏闹苯觿�(dòng)力，就是為中國(guó)國(guó)內(nèi)建設(shè)和改革開(kāi)放，創(chuàng)造一個(gè)有利的國(guó)際環(huán)境。
（三）臺(tái)灣問(wèn)題，是中美關(guān)系的癥結(jié)所在。要在堅(jiān)持“一個(gè)中國(guó)”的原則下，尋求解決臺(tái)灣問(wèn)題的新思路和新途徑。
１９７７年１月２０日，卡特就任美國(guó)總統(tǒng)。２月８日，卡特在白宮會(huì)見(jiàn)了中國(guó)駐美聯(lián)絡(luò)處主任黃鎮(zhèn)。他表示：“我對(duì)人民共和國(guó)的政策將以上海公報(bào)為指導(dǎo)，我們政策的目標(biāo)是美中關(guān)系正�；！比欢�，在一段時(shí)間里，卡特并沒(méi)有把美中關(guān)系放在十分重要的地位上，而是去追求美蘇緩和。
隨后，卡特總統(tǒng)接受了布熱津斯基的建議，把國(guó)務(wù)卿萬(wàn)斯的訪華計(jì)劃從１１月提前到８月。這預(yù)示著卡特總統(tǒng)對(duì)華政策的轉(zhuǎn)變。
�。保梗罚纺辏冈拢玻踩罩粒玻度�，美國(guó)國(guó)務(wù)卿萬(wàn)斯訪華。這次會(huì)談的關(guān)鍵問(wèn)題，仍然是臺(tái)灣問(wèn)題。萬(wàn)斯提出一個(gè)方案，即：中美關(guān)系正�；院�，須保證美國(guó)同臺(tái)灣的貿(mào)易、投資、旅游、科學(xué)交流以及其他私人聯(lián)系不受影響，并允許美國(guó)政府人員“在非正式安排下”繼續(xù)留在臺(tái)灣；美國(guó)政府在適當(dāng)時(shí)候發(fā)表聲明，重申美國(guó)關(guān)心并有興趣使中國(guó)人民和平解決臺(tái)灣問(wèn)題，希望中國(guó)政府不發(fā)表反對(duì)美國(guó)政府聲明的聲明。
８月２４日，鄧小平在會(huì)見(jiàn)萬(wàn)斯時(shí)，否定了萬(wàn)斯方案。他指出：中方反對(duì)美方提出的“倒聯(lián)絡(luò)處”方案，如果要解決，干干脆脆就是三條：廢約、撤軍、斷交，按日本方式。老實(shí)說(shuō)，按日本方式本身就是一個(gè)讓步。現(xiàn)在是要美國(guó)下決心。你們這個(gè)方案，集中起來(lái)就是兩個(gè)問(wèn)題。第一，你們實(shí)際上要我們承擔(dān)不用武力解放臺(tái)灣的義務(wù)，實(shí)際上還是干涉中國(guó)的內(nèi)政。第二，你們提出不掛牌子的大使館，實(shí)際上是倒聯(lián)絡(luò)處的翻版。我們對(duì)這個(gè)方案是不能同意的。臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)的內(nèi)政，別人不能干涉。我們準(zhǔn)備按三個(gè)條件實(shí)現(xiàn)中美建交以后，在沒(méi)有美國(guó)參與的條件下，力求通過(guò)和平方式解決臺(tái)灣問(wèn)題，但不排除用武力解決。中國(guó)人民、中國(guó)政府當(dāng)然會(huì)考慮臺(tái)灣的實(shí)際情況，采取恰當(dāng)?shù)恼呓鉀Q臺(tái)灣問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)國(guó)家的統(tǒng)一。為了照顧現(xiàn)實(shí)，我們可以允許保持美臺(tái)間非官方的民間往來(lái)。至于臺(tái)灣同中國(guó)統(tǒng)一的問(wèn)題，還是讓中國(guó)人自己來(lái)解決，我們中國(guó)人是有能力解決這個(gè)問(wèn)題的，奉勸美國(guó)朋友不必為此替我們擔(dān)憂(yōu)。
�。保梗罚纺甑�，美國(guó)駐華聯(lián)絡(luò)處主任伍德科克約見(jiàn)中國(guó)外交部長(zhǎng)黃華，對(duì)萬(wàn)斯方案又作了一些解釋。黃華重申了中國(guó)政府的原則立場(chǎng)，并表示待美方有了新的方案時(shí)再談。此事便繼續(xù)擱置下來(lái)。
在推動(dòng)中美關(guān)系正�；瘑�(wèn)題上，作為力促中國(guó)實(shí)現(xiàn)改革開(kāi)放政策的鄧小平來(lái)說(shuō)，自然是最為關(guān)注。但他也懂得同美國(guó)人打交道，要有足夠的耐心。
�。保梗罚改辏痹拢啡�，鄧小平會(huì)見(jiàn)美國(guó)國(guó)會(huì)議員團(tuán)，談到臺(tái)灣問(wèn)題時(shí)說(shuō)：要說(shuō)靈活性，就是我們可以等。還表示：解決臺(tái)灣問(wèn)題就是兩只手，兩種方式都不能排除。力爭(zhēng)用右手爭(zhēng)取和平方式，用右手大概要力量大一點(diǎn)，實(shí)在不行，還得用左手，即軍事手段。我們?cè)谶@方面不可能有什么靈活性。
同時(shí)啟動(dòng)中美建交和改革開(kāi)放１９７８年４月，阿富汗發(fā)生親蘇政變。美國(guó)政府下決心先同中國(guó)建交，爭(zhēng)取同蘇聯(lián)談判的有利地位，并開(kāi)始為布熱津斯基訪華做準(zhǔn)備。
�。保梗罚改辏翟拢玻叭罩粒玻橙眨绹�(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理布熱津斯基訪華，給中國(guó)政府帶來(lái)了卡特總統(tǒng)決心推動(dòng)美中關(guān)系向前發(fā)展的消息。
按照中美雙方的商定，建交談判在７月５日正式啟動(dòng)。中方代表是外交部長(zhǎng)黃華，美方代表是駐華聯(lián)絡(luò)處主任伍德科克。雙方共進(jìn)行了６輪談判。談判的焦點(diǎn)是美國(guó)對(duì)臺(tái)軍售問(wèn)題和要中國(guó)承諾和平解決臺(tái)灣的問(wèn)題。
當(dāng)鄧小平看清美國(guó)方面確有加快中美關(guān)系正�；囊鈭D后，果斷作出了不要錯(cuò)過(guò)時(shí)機(jī)的決斷。而這一決斷的基本考慮，同樣是從中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局出發(fā)，從中國(guó)實(shí)行改革開(kāi)放的迫切需要出發(fā)。他深深懂得，中美關(guān)系正�；�，可以大大推動(dòng)中國(guó)的改革開(kāi)放。
在最后一階段的中美建交談判中，實(shí)際上是鄧小平親自出馬，同伍德科克舉行了４次會(huì)談，以高度務(wù)實(shí)的精神避開(kāi)了中美關(guān)系中的巨大障礙和險(xiǎn)礁，最終打開(kāi)了中美關(guān)系正常化的大門(mén)，使得毛澤東、周恩來(lái)和尼克松、基辛格共同開(kāi)辟的上海公報(bào)通道，經(jīng)過(guò)７年的艱難航行，迎來(lái)了中美建交的歷史性時(shí)刻。
在建交談判過(guò)程中，一個(gè)最敏感的問(wèn)題，就是美國(guó)向臺(tái)灣軍售問(wèn)題。在這個(gè)問(wèn)題上，鄧小平明智地不作糾纏，也不在原則上讓步，而是留下了將來(lái)談判的空間。這是從戰(zhàn)略全局著眼處理中美關(guān)系的一個(gè)范例。這個(gè)問(wèn)題后來(lái)在里根當(dāng)政時(shí)期再度重新提了出來(lái)，由此導(dǎo)致了中美雙方“八一七公報(bào)”的發(fā)表。
在建交前最后一次同伍德科克的會(huì)談中，鄧小平告誡美方不要在臺(tái)灣問(wèn)題上產(chǎn)生錯(cuò)覺(jué)，犯歷史性的錯(cuò)誤。他說(shuō)：“中美建交后希望美國(guó)慎重處理同臺(tái)灣的關(guān)系，在這些關(guān)系中不要影響中國(guó)爭(zhēng)取以最合理的方法和平解決臺(tái)灣問(wèn)題。在實(shí)現(xiàn)中國(guó)和平統(tǒng)一方面，美國(guó)可以盡相當(dāng)?shù)牧α浚辽俨灰鹣喾吹淖饔��！?br/> １９７９年１月２９日到２月４日，鄧小平對(duì)美國(guó)進(jìn)行正式友好訪問(wèn)，轟動(dòng)了美國(guó)。這是歷史對(duì)這位親手打開(kāi)中美關(guān)系正�；箝T(mén)老人的最好回報(bào)。
值得一提的是，就在鄧小平在關(guān)鍵時(shí)刻推動(dòng)了中美建交的同時(shí)，他同樣以關(guān)鍵性的作用推動(dòng)了中共十一屆三中全會(huì)的順利召開(kāi)。這兩件對(duì)中國(guó)未來(lái)發(fā)展具有深遠(yuǎn)影響的事件，奠定了鄧小平成為中國(guó)改革開(kāi)放總設(shè)計(jì)師的歷史地位。從此，中美關(guān)系掀開(kāi)了新的一頁(yè)。中國(guó)的改革開(kāi)放也掀開(kāi)了嶄新的一頁(yè)。
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黨的文獻(xiàn)
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