理論熱點辨析——文選?2017》是《紅旗文稿》雜志2017年刊發(fā)文章的精選集。全書從政治、黨建、民主、經(jīng)濟、文化、社會思潮、國際7個方面，將2017年對這些領域的理論熱點問題進行過深度辨析的刊發(fā)文章進行整合歸類、總結(jié)升華、結(jié)集出版。秉承了“抓住事物的根本，闡揚徹底的理論”這一辦刊宗旨。
世界性三大治理難題與習近平新時代中國特色社會主義思想
（代序）
李 捷
透析當今世界種種亂象，癥結(jié)集中在世界性的政黨治理、國家治理、全球治理三大治理難題上。首當其沖是政黨治理。世界上的不少政黨，黨首管不住自己的政黨，黨紀松弛，人心渙散。黨首也不像黨首的樣，結(jié)果鬧得政壇像秀場，相互攻訐、丑聞疊現(xiàn)。特別是西方模式的選舉黨，更是軟弱渙散，政見難以統(tǒng)一，更不要說采取統(tǒng)一行動了。再就是國家治理。這一難題在西方國家表現(xiàn)特別明顯。不但種族鴻溝在加劇，而且社會階層鴻溝也在迅速擴大。原先引以為榮的中產(chǎn)階層如今也每況愈下，心態(tài)再難以保持平和。面對此起彼伏的社會矛盾和難題，整個國家機器的運轉(zhuǎn)陷入了逆循環(huán)，效率低下，難以形成共識，難以形成強有力的舉措，更不要說解決問題。而問題越是難以解決，政府與國會就越陷入相互指責和爭論之中，一籌莫展。在政黨治理和國家治理之外，全球治理更是亂象疊出、舉步維艱。原先，美國等西方發(fā)達國家那樣賣力地推銷經(jīng)濟全球化、區(qū)域經(jīng)濟一體化、全球氣象治理等，如今卻來了個一百八十度的“腦筋急轉(zhuǎn)彎”，變成“逆全球化”、“貿(mào)易保護主義”、脫歐廢約等的積極踐行者，把整個國際秩序攪得更加混亂。更有甚者，美國等西方國家繼續(xù)以過時的冷戰(zhàn)思維處理地緣政治危機、恐怖主義問題、難民問題等，不僅沒有把矛盾和紛爭平息下來，反而令其更加激化；不僅沒有把問題理出頭緒，反而使之更加復雜。總之，當今世界不僅出現(xiàn)了百年未有之大變局，而且出現(xiàn)了這三大治理難題。這些治理亂象，大多源自西方，又以西方國家表現(xiàn)為甚，由政黨治理亂象殃及國家治理，又由國家治理亂象殃及全球治理。
與西方之亂成為鮮明對照的，是中國之治。在政黨治理、國家治理、全球治理方面，中國以獨特的優(yōu)勢開辟了破解之道，為世界樹立了榜樣，作出了舉世公認的貢獻。這特別突出地體現(xiàn)在黨的十八大以來以習近平同志為核心的黨中央在治國理政方面的新成就新突破新境界上。
在政黨治理方面，關鍵是解決三大難題。一是如何懲治腐敗，二是如何統(tǒng)一意志，三是如何具有強大的社會動員能力和組織實施能力。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央以全面從嚴治黨為引領，以嚴懲腐敗、嚴糾“四風”為突破口，充分發(fā)揮把紀律挺在前面、把權(quán)力關進制度的籠子的強大威力，精心打造紀律檢查、政治巡視、黨內(nèi)監(jiān)督三把利劍，嚴肅黨內(nèi)政治生活，營造良好黨內(nèi)政治生態(tài)，取得了今非昔比的顯著成效。特別是黨的十八屆六中全會，明確了習近平總書記全黨和黨中央的核心地位，強調(diào)維護黨中央權(quán)威，全黨上下的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識顯著增強，為把中國共產(chǎn)黨建設成為世界上最強大的政黨奠定了堅實的政治基礎。中國共產(chǎn)黨不可撼動、無可替代的領導力、凝聚力、動員力、執(zhí)行力、公信力，為世界所公認。
在國家治理方面，關鍵是把握四大環(huán)節(jié)。一是精準研判、科學決策、民主決策、高效決策環(huán)節(jié)，二是精準平衡、統(tǒng)領全局、協(xié)調(diào)各方、科學謀劃環(huán)節(jié)，三是精準施策、監(jiān)督落實、及時糾偏環(huán)節(jié)，四是精準調(diào)控、防范風險、補齊短板環(huán)節(jié)。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，把新發(fā)展理念作為定盤星和指揮棒，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢牢抓住適應把握引領經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)這個主脈，堅定不移推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個主線，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險各項工作，全面帶動中國特色社會主義各項事業(yè)穩(wěn)步走向質(zhì)的飛躍新階段。特別是黨的十八屆三中、四中全會，將制度建設和國家治理提到前所未有的新高度，將完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標、全面依法治國的重要內(nèi)容，把馬克思主義民主政治理論和國家學說提升到了一個新境界，為“四個全面”戰(zhàn)略布局的提出奠定了堅實的理論基石。全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標，也有戰(zhàn)略舉措，每一個“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義，都是國家治理體系和治理能力建設的核心內(nèi)容。全面建成小康社會作為國家治理的戰(zhàn)略目標，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨作為國家治理的三大戰(zhàn)略舉措，共同勾畫出完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略藍圖。中國之治與西方之亂恰成鮮明對比，進一步彰顯出中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，極大地增強了中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
在全球治理方面，種種亂象集中體現(xiàn)在三大領域中。一是經(jīng)濟全球化進程出現(xiàn)“逆全球化”的嚴重干擾，二是全球氣候治理出現(xiàn)美國悔約退出的嚴重阻力，三是各國共同應對傳統(tǒng)安全因素和非傳統(tǒng)安全因素的努力遭遇冷戰(zhàn)思維的嚴重威脅。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央冷靜觀察、科學研判、把握大勢、主動作為，在堅定不移走和平發(fā)展道路、積極構(gòu)建中國特色大國外交的同時，積極構(gòu)建和平發(fā)展合作共贏的國際關系新格局，推動構(gòu)建人類命運共同體，為處于“十字路口”的全球治理提供了合理可行的中國方案，并通過“一帶一路”建設為全球治理樹立了中國榜樣。特別是習近平總書記關于國際形勢和中國大政方針的系列重要論述，一方面，深刻指出人類正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，正處在一個挑戰(zhàn)層出不窮、風險日益增多的時代，和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字是擺在全人類面前的嚴峻挑戰(zhàn)；另一方面，指出各國之間的聯(lián)系從來沒有像今天這樣緊密，世界人民對美好生活的向往從來沒有像今天這樣強烈，人類戰(zhàn)勝困難的手段從來沒有像今天這樣豐富。在此前提下重申“四個決心”不會改變，即中國維護世界和平的決心不會改變，促進共同發(fā)展的決心不會改變，打造伙伴關系的決心不會改變，支持多邊主義的決心不會改變。并鄭重向世界各國發(fā)出倡議，堅持對話協(xié)商、共建共享、合作共贏、交流互鑒、綠色低碳，以建設一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，努力構(gòu)建人類命運共同體。中國方案、中國榜樣，為陷入窘境的全球治理指明了前進方向。
當今世界，正處于百年不遇的大變局中。當今中國，正處于由大變強的關鍵時刻。當今中國與世界的關系，也正發(fā)生著歷史性的重大變化，中國正以從容自信穩(wěn)健步伐走近世界舞臺的中心。在各種變化之中，有一點是可以肯定的，中國的發(fā)展強盛，帶給世界的決不是新一輪“國強必霸”的角逐，而是和平發(fā)展合作共贏的希望。指引中國共產(chǎn)黨和中國人民走向美好未來的制勝法寶，正是習近平新時代中國特色社會主義思想。這一科學理論，集中體現(xiàn)了當代中國智慧與中國思維，它對政黨治理、國家治理、全球治理難題的成功破解，不但具有鮮明的中國特色、中國意義，而且具有深邃的時代價值、世界意義。
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