理論熱點(diǎn)辨析——文選?2017》是《紅旗文稿》雜志2017年刊發(fā)文章的精選集。全書從政治、黨建、民主、經(jīng)濟(jì)、文化、社會思潮、國際7個方面，將2017年對這些領(lǐng)域的理論熱點(diǎn)問題進(jìn)行過深度辨析的刊發(fā)文章進(jìn)行整合歸類、總結(jié)升華、結(jié)集出版。秉承了“抓住事物的根本，闡揚(yáng)徹底的理論”這一辦刊宗旨。
世界性三大治理難題與習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想
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李 捷
透析當(dāng)今世界種種亂象，癥結(jié)集中在世界性的政黨治理、國家治理、全球治理三大治理難題上。首當(dāng)其沖是政黨治理。世界上的不少政黨，黨首管不住自己的政黨，黨紀(jì)松弛，人心渙散。黨首也不像黨首的樣，結(jié)果鬧得政壇像秀場，相互攻訐、丑聞疊現(xiàn)。特別是西方模式的選舉黨，更是軟弱渙散，政見難以統(tǒng)一，更不要說采取統(tǒng)一行動了。再就是國家治理。這一難題在西方國家表現(xiàn)特別明顯。不但種族鴻溝在加劇，而且社會階層鴻溝也在迅速擴(kuò)大。原先引以為榮的中產(chǎn)階層如今也每況愈下，心態(tài)再難以保持平和。面對此起彼伏的社會矛盾和難題，整個國家機(jī)器的運(yùn)轉(zhuǎn)陷入了逆循環(huán)，效率低下，難以形成共識，難以形成強(qiáng)有力的舉措，更不要說解決問題。而問題越是難以解決，政府與國會就越陷入相互指責(zé)和爭論之中，一籌莫展。在政黨治理和國家治理之外，全球治理更是亂象疊出、舉步維艱。原先，美國等西方發(fā)達(dá)國家那樣賣力地推銷經(jīng)濟(jì)全球化、區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化、全球氣象治理等，如今卻來了個一百八十度的“腦筋急轉(zhuǎn)彎”，變成“逆全球化”、“貿(mào)易保護(hù)主義”、脫歐廢約等的積極踐行者，把整個國際秩序攪得更加混亂。更有甚者，美國等西方國家繼續(xù)以過時的冷戰(zhàn)思維處理地緣政治危機(jī)、恐怖主義問題、難民問題等，不僅沒有把矛盾和紛爭平息下來，反而令其更加激化；不僅沒有把問題理出頭緒，反而使之更加復(fù)雜。總之，當(dāng)今世界不僅出現(xiàn)了百年未有之大變局，而且出現(xiàn)了這三大治理難題。這些治理亂象，大多源自西方，又以西方國家表現(xiàn)為甚，由政黨治理亂象殃及國家治理，又由國家治理亂象殃及全球治理。
與西方之亂成為鮮明對照的，是中國之治。在政黨治理、國家治理、全球治理方面，中國以獨(dú)特的優(yōu)勢開辟了破解之道，為世界樹立了榜樣，作出了舉世公認(rèn)的貢獻(xiàn)。這特別突出地體現(xiàn)在黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央在治國理政方面的新成就新突破新境界上。
在政黨治理方面，關(guān)鍵是解決三大難題。一是如何懲治腐敗，二是如何統(tǒng)一意志，三是如何具有強(qiáng)大的社會動員能力和組織實(shí)施能力。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以全面從嚴(yán)治黨為引領(lǐng)，以嚴(yán)懲腐敗、嚴(yán)糾“四風(fēng)”為突破口，充分發(fā)揮把紀(jì)律挺在前面、把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子的強(qiáng)大威力，精心打造紀(jì)律檢查、政治巡視、黨內(nèi)監(jiān)督三把利劍，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，營造良好黨內(nèi)政治生態(tài)，取得了今非昔比的顯著成效。特別是黨的十八屆六中全會，明確了習(xí)近平總書記全黨和黨中央的核心地位，強(qiáng)調(diào)維護(hù)黨中央權(quán)威，全黨上下的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識顯著增強(qiáng)，為把中國共產(chǎn)黨建設(shè)成為世界上最強(qiáng)大的政黨奠定了堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。中國共產(chǎn)黨不可撼動、無可替代的領(lǐng)導(dǎo)力、凝聚力、動員力、執(zhí)行力、公信力，為世界所公認(rèn)。
在國家治理方面，關(guān)鍵是把握四大環(huán)節(jié)。一是精準(zhǔn)研判、科學(xué)決策、民主決策、高效決策環(huán)節(jié)，二是精準(zhǔn)平衡、統(tǒng)領(lǐng)全局、協(xié)調(diào)各方、科學(xué)謀劃環(huán)節(jié)，三是精準(zhǔn)施策、監(jiān)督落實(shí)、及時糾偏環(huán)節(jié)，四是精準(zhǔn)調(diào)控、防范風(fēng)險、補(bǔ)齊短板環(huán)節(jié)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，把新發(fā)展理念作為定盤星和指揮棒，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢牢抓住適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)這個主脈，堅(jiān)定不移推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這個主線，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險各項(xiàng)工作，全面帶動中國特色社會主義各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步走向質(zhì)的飛躍新階段。特別是黨的十八屆三中、四中全會，將制度建設(shè)和國家治理提到前所未有的新高度，將完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化作為全面深化改革的總目標(biāo)、全面依法治國的重要內(nèi)容，把馬克思主義民主政治理論和國家學(xué)說提升到了一個新境界，為“四個全面”戰(zhàn)略布局的提出奠定了堅(jiān)實(shí)的理論基石。全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略布局，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，每一個“全面”都具有重大戰(zhàn)略意義，都是國家治理體系和治理能力建設(shè)的核心內(nèi)容。全面建成小康社會作為國家治理的戰(zhàn)略目標(biāo)，全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨作為國家治理的三大戰(zhàn)略舉措，共同勾畫出完善和發(fā)展中國特色社會主義制度、推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的戰(zhàn)略藍(lán)圖。中國之治與西方之亂恰成鮮明對比，進(jìn)一步彰顯出中國特色社會主義制度的優(yōu)越性，極大地增強(qiáng)了中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。
在全球治理方面，種種亂象集中體現(xiàn)在三大領(lǐng)域中。一是經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程出現(xiàn)“逆全球化”的嚴(yán)重干擾，二是全球氣候治理出現(xiàn)美國悔約退出的嚴(yán)重阻力，三是各國共同應(yīng)對傳統(tǒng)安全因素和非傳統(tǒng)安全因素的努力遭遇冷戰(zhàn)思維的嚴(yán)重威脅。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央冷靜觀察、科學(xué)研判、把握大勢、主動作為，在堅(jiān)定不移走和平發(fā)展道路、積極構(gòu)建中國特色大國外交的同時，積極構(gòu)建和平發(fā)展合作共贏的國際關(guān)系新格局，推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為處于“十字路口”的全球治理提供了合理可行的中國方案，并通過“一帶一路”建設(shè)為全球治理樹立了中國榜樣。特別是習(xí)近平總書記關(guān)于國際形勢和中國大政方針的系列重要論述，一方面，深刻指出人類正處在大發(fā)展大變革大調(diào)整時期，正處在一個挑戰(zhàn)層出不窮、風(fēng)險日益增多的時代，和平赤字、發(fā)展赤字、治理赤字是擺在全人類面前的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)；另一方面，指出各國之間的聯(lián)系從來沒有像今天這樣緊密，世界人民對美好生活的向往從來沒有像今天這樣強(qiáng)烈，人類戰(zhàn)勝困難的手段從來沒有像今天這樣豐富。在此前提下重申“四個決心”不會改變，即中國維護(hù)世界和平的決心不會改變，促進(jìn)共同發(fā)展的決心不會改變，打造伙伴關(guān)系的決心不會改變，支持多邊主義的決心不會改變。并鄭重向世界各國發(fā)出倡議，堅(jiān)持對話協(xié)商、共建共享、合作共贏、交流互鑒、綠色低碳，以建設(shè)一個持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界，努力構(gòu)建人類命運(yùn)共同體。中國方案、中國榜樣，為陷入窘境的全球治理指明了前進(jìn)方向。
當(dāng)今世界，正處于百年不遇的大變局中。當(dāng)今中國，正處于由大變強(qiáng)的關(guān)鍵時刻。當(dāng)今中國與世界的關(guān)系，也正發(fā)生著歷史性的重大變化，中國正以從容自信穩(wěn)健步伐走近世界舞臺的中心。在各種變化之中，有一點(diǎn)是可以肯定的，中國的發(fā)展強(qiáng)盛，帶給世界的決不是新一輪“國強(qiáng)必霸”的角逐，而是和平發(fā)展合作共贏的希望。指引中國共產(chǎn)黨和中國人民走向美好未來的制勝法寶，正是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想。這一科學(xué)理論，集中體現(xiàn)了當(dāng)代中國智慧與中國思維，它對政黨治理、國家治理、全球治理難題的成功破解，不但具有鮮明的中國特色、中國意義，而且具有深邃的時代價值、世界意義。
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