李家祥著的《中國特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革戰(zhàn)略研究》堅(jiān)持馬克思主義中國化的研究方向，注重運(yùn)用中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論與方法，主要對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的重要理論與實(shí)踐問題作出一些思考。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，本書著重就中國特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略理論的產(chǎn)生發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、貫徹新發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式與供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等理論問題和京津冀協(xié)同發(fā)展等實(shí)踐問題開展了研究。在改革開放方面，本書著重就全面深化改革新的歷史起點(diǎn)與頂層設(shè)計(jì)、國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、“一帶一路”建設(shè)、中國對外開放理論的發(fā)展及在新階段的創(chuàng)新等問題開展了研究。
前言
2017年，中國共產(chǎn)黨召開了第十九次代表大會(huì)，作出了中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大論斷，確立了習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的歷史地位，確定了決勝全面建成小康社會(huì)，開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家新征程的目標(biāo)。2018年，又迎來我國改革開放40周年，需要總結(jié)長期積累特別是黨的十八大以來形成的經(jīng)驗(yàn)，在新的階段推動(dòng)全面深化改革和擴(kuò)大對外開放。面對著重要的歷史時(shí)刻和宏大的時(shí)代主題，作為經(jīng)濟(jì)學(xué)理論工作者理應(yīng)投身于這一洪流，為學(xué)習(xí)理解、闡釋普及、深入研究做出努力。本書將以此為引領(lǐng)就進(jìn)入新世紀(jì)以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革開放進(jìn)程中的一些戰(zhàn)略性問題做出思考與研究。
進(jìn)入21世紀(jì)后，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展歷經(jīng)著波瀾壯闊的進(jìn)程，取得了舉世矚目的成績，破解了紛繁復(fù)雜的難題，也迎接著前所未有的挑戰(zhàn)。服務(wù)于引領(lǐng)發(fā)展，黨和國家相繼制定了從全面建設(shè)小康社會(huì)到全面建成小康社會(huì)的發(fā)展目標(biāo)，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)領(lǐng)域陸續(xù)實(shí)施了一系列區(qū)域和產(chǎn)業(yè)方面的發(fā)展戰(zhàn)略，并針對加入世界貿(mào)易組織和應(yīng)對國際金融危機(jī)推出了眾多深化改革和擴(kuò)大開放的戰(zhàn)略舉措。對于北方特別是京津冀區(qū)域來說，近年來提出的京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略、“一帶一路”建設(shè)及其重大部署，更是推動(dòng)了發(fā)展，煥發(fā)了活力，同時(shí)提出了許多新的課題。面對這一切，理論界積極回應(yīng)時(shí)代需要，以眾多理論闡述和學(xué)術(shù)研討為之提供理論支撐，推進(jìn)了中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)研究。作為一名理論經(jīng)濟(jì)學(xué)教學(xué)和科研工作者，我于改革開放以來長期持續(xù)開展中國經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的重大問題的研究，進(jìn)入新世紀(jì)即自2000年以來，繼續(xù)積極思考新的重要理論與實(shí)踐問題，承擔(dān)各級(jí)各類課題，出席多個(gè)高端學(xué)術(shù)會(huì)議，參加市委和市政府的咨政活動(dòng)，努力發(fā)表新的學(xué)術(shù)成果，認(rèn)真提出咨政見解�？紤]到以前出版過的論著與文集的情況，基于新階段自己的研究特點(diǎn)，本書收入了進(jìn)入新世紀(jì)特別是黨的十八大以來圍繞我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的戰(zhàn)略性問題進(jìn)行探討所取得的一些主要成果。
本書堅(jiān)持馬克思主義中國化的研究方向，注重思考和積極運(yùn)用中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論與方法，立足于新世紀(jì)中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放的實(shí)踐，突出體現(xiàn)了問題導(dǎo)向，展示了新的歷史階段的新思考。本書主要由四十二篇在重要刊物中發(fā)表的文章或重要會(huì)議上講演的稿件組成，基本架構(gòu)包括兩個(gè)大的方面，其中又各有專論。
第一個(gè)方面是經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略問題研究。其中包括幾個(gè)專論部分。
一是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的一些基本理論問題的思考。有就中國特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略理論的產(chǎn)生發(fā)展與體系特征作出的總體分析；有進(jìn)入全面建成小康社會(huì)時(shí)期及決勝階段就經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)、貫徹“五大發(fā)展理念”、中國特色新型“四化”道路、以人為核心的城鎮(zhèn)化路徑等戰(zhàn)略理論創(chuàng)新的分析；有中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代就高質(zhì)量發(fā)展階段和現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè)的分析；有以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)就我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)與我國經(jīng)濟(jì)理論的關(guān)系的分析；有全面建成小康社會(huì)階段就《論十大關(guān)系》的地位與價(jià)值的分析。
二是對經(jīng)濟(jì)發(fā)展主線理論的思考。由于我國“十二五”時(shí)期將加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式確定為發(fā)展主線，“十三五”時(shí)期將供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革確定為發(fā)展主線，因此我在以往研究的基礎(chǔ)上就此開展了較為集中的研討。有就轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式對在我國“十二五”時(shí)期的主線地位與社會(huì)科學(xué)界的重要任務(wù)的分析；有就供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在我國“十三五”時(shí)期的主線地位與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式關(guān)系的分析；有就經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的地位的分析；有就馬克思關(guān)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式思想的豐富內(nèi)容、歷史地位與時(shí)代價(jià)值的分析。
三是對區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展的思考。從近年來國家區(qū)域布局的戰(zhàn)略看，對于華北地區(qū)來說，具有決定性意義的是黨和國家實(shí)施了京津冀協(xié)同發(fā)展重大戰(zhàn)略。本書中有就京津冀協(xié)同發(fā)展的重大意義與更新觀念的分析；有就破解京津冀產(chǎn)業(yè)對接協(xié)作難題的分析；有就新時(shí)代認(rèn)識(shí)和服務(wù)雄安新區(qū)的分析�；诃h(huán)渤海區(qū)域合作意義深遠(yuǎn)并已頒布國家方案，本書還有就環(huán)渤海區(qū)域合作視域下濱海新區(qū)務(wù)實(shí)參與、產(chǎn)業(yè)合作的新形勢新特點(diǎn)新路徑的分析。
四是對建設(shè)全國先進(jìn)制造研發(fā)基地的集中思考。京津冀協(xié)同發(fā)展國家重大戰(zhàn)略對天津城市發(fā)展作出了“一基地三區(qū)”的新定位，為此近年來我專門圍繞建設(shè)全國先進(jìn)制造研發(fā)基地這一新概括進(jìn)行了較系統(tǒng)研究。書中有就新形勢下加快發(fā)展天津先進(jìn)制造業(yè)的總體戰(zhàn)略思路的分析；有就理解全國先進(jìn)制造研發(fā)基地含義、特點(diǎn)和新定位的理論分析；有就以創(chuàng)新理念引領(lǐng)全國先進(jìn)制造研發(fā)基地建設(shè)，特別是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的整體分析；有就構(gòu)建全國先進(jìn)制造研發(fā)基地指標(biāo)體系的專題分析；有就培育全國先進(jìn)制造研發(fā)基地國際影響力的專題分析；有就全國先進(jìn)制造研發(fā)基地建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心的特點(diǎn)、意義與路徑的專題分析。此外，還有就進(jìn)入后國際金融危機(jī)時(shí)期我國戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的分析，為理解建設(shè)全國先進(jìn)制造研發(fā)基地提供豐富背景。
第二個(gè)方面是經(jīng)濟(jì)改革開放戰(zhàn)略問題研究。其中也包括幾個(gè)專論部分。一是針對黨的十八大以來我國進(jìn)入全面深化改革階段的新形勢新需要，就經(jīng)濟(jì)體制改革新的歷史起點(diǎn)與頂層設(shè)計(jì)作出的整體思考。
二是對新世紀(jì)初國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的集中思考。針對新世紀(jì)初我國經(jīng)濟(jì)改革戰(zhàn)略對國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的部署，我著力圍繞此方面的基本理論和濱海新區(qū)的建設(shè)作出專門系統(tǒng)研究。這一部分有就我國綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的理論價(jià)值與階段特征的總體分析；有就建設(shè)自由貿(mào)易港區(qū)與國家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)研究理論熱點(diǎn)評價(jià)、發(fā)展統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)土地制度創(chuàng)新理論等方面的專題分析；有專門針對濱海新區(qū)就推進(jìn)綜合配套改革的總體分析、綜合配套改革實(shí)踐特點(diǎn)與思路深化的分析。
三是對對外經(jīng)濟(jì)開放戰(zhàn)略現(xiàn)實(shí)問題的專題思考。針對新世紀(jì)中國加入世界貿(mào)易組織后進(jìn)入新階段和爆發(fā)世界金融危機(jī)后迎接新挑戰(zhàn)，有就新世紀(jì)國際金融資本流動(dòng)的影響及我國應(yīng)對的分析；有就國外戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢及對我國啟示的分析；有就后危機(jī)時(shí)期我國出口型企業(yè)走出困境的創(chuàng)新選擇的分析；有就“一帶一路”建設(shè)與北方港口城市融入思路的分析；有就建設(shè)我國北方對外開放門戶的特殊含義與以改革促建設(shè)思路的分析。
四是對對外經(jīng)濟(jì)開放戰(zhàn)略理論發(fā)展的思考。我國對外經(jīng)濟(jì)開放戰(zhàn)略理論有個(gè)發(fā)展過程，書中有就中國經(jīng)濟(jì)對外開放理論發(fā)展研究的任務(wù)、意義與框架的總體分析；有就中國改革開放以來經(jīng)濟(jì)開放理論的發(fā)展與新世紀(jì)新階段創(chuàng)新的分析；有就鄧小平對外開放理論在新階段的重要意義和地位的分析；有就孫中山的開放主義思想的歷史意義的分析。
此外，本書還安排了附錄部分，收入了這一時(shí)期就與中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放戰(zhàn)略密切相關(guān)的研究方面應(yīng)邀撰寫的9篇書評。這些著作多為研究京津冀協(xié)同發(fā)展、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、加入世界貿(mào)易組織、全面深化經(jīng)濟(jì)改革、天津?yàn)I海新區(qū)發(fā)展等問題之作，撰寫書評也督促自己從新的角度進(jìn)一步思考了經(jīng)濟(jì)發(fā)展與改革開放戰(zhàn)略方面的相關(guān)重要理論，深化了學(xué)習(xí)和研討。附錄還收入了這一時(shí)期同行專家為我就對外經(jīng)濟(jì)開放理論發(fā)展作出系統(tǒng)研究的著作發(fā)表的1篇書評。
基于上述內(nèi)容，本書的突出特點(diǎn)主要有：
1.將黨和國家發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新理論闡釋與學(xué)術(shù)研究相結(jié)合
進(jìn)入新世紀(jì)以后，特別是黨的十八大以來，黨和國家順應(yīng)世界形勢變化，結(jié)合我國國情和發(fā)展階段變化，及時(shí)就經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略作出新的部署并推進(jìn)理論創(chuàng)新。如新世紀(jì)初制定了全面建設(shè)小康社會(huì)的新發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下就“十二五”時(shí)期提出了以加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�，在進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)條件下作出了貫徹“五大發(fā)展理念”，推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。黨的十九大又在作出中國特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大判斷的基礎(chǔ)上部署了新“三步走”戰(zhàn)略，指明了建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的新任務(wù)。2017年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確提出了以新發(fā)展理念為主要內(nèi)容的習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想，其中包括堅(jiān)持問題導(dǎo)向部署經(jīng)濟(jì)發(fā)展新戰(zhàn)略。
對于這些馬克思主義中國化過程中的創(chuàng)新理論成果和屬于中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要理論以及基于新需要新實(shí)踐的新思路新課題，經(jīng)濟(jì)學(xué)界必須進(jìn)行科學(xué)闡釋，提供理論支撐。為此，本書收進(jìn)了我就上述方面相繼形成的學(xué)習(xí)體會(huì)及初步思考。當(dāng)然，有關(guān)分析主要是從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度展開的，這體現(xiàn)了學(xué)科特色，能以專業(yè)性理論文章發(fā)揮深入分析的作用。將理論闡述與學(xué)術(shù)研究兩個(gè)思考角度努力結(jié)合起來，既承擔(dān)了理論工作者的時(shí)代責(zé)任，又發(fā)揮了從事政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的專長。
2.將國家宏觀發(fā)展戰(zhàn)略分析與區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略研究相結(jié)合
進(jìn)入新世紀(jì)以來，面對新形勢，黨和國家對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放作出了許多新的戰(zhàn)略性思考和部署，作為經(jīng)濟(jì)理論工作者，自己首先就此方面的一些突出問題展開了總體層面的分析，這也是長期從事宏觀經(jīng)濟(jì)理論研究的繼續(xù)。需要說明的是，這一時(shí)期黨和國家對區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展高度重視，陸續(xù)就各區(qū)域的改革開放和產(chǎn)業(yè)發(fā)展作出了多項(xiàng)關(guān)系全局的部署。如2005年黨的十六屆五中全會(huì)，在提出我國第十一個(gè)五年規(guī)劃建議時(shí)首次將天津?yàn)I海新區(qū)開發(fā)開放納入國家發(fā)展戰(zhàn)略。2014年習(xí)近平總書記親自召開座談會(huì)，提出了京津冀協(xié)同發(fā)展的國家重大發(fā)展戰(zhàn)略。2015年，國務(wù)院又頒布了首個(gè)環(huán)渤海地區(qū)合作發(fā)展規(guī)劃。作為天津的經(jīng)濟(jì)理論研究人員，特別是自2009年自己到天津市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)工作，自然承擔(dān)起組織專家學(xué)者為天津發(fā)展獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策和提供理論支撐的任務(wù)，因此也和大家一樣積極從事調(diào)查研究，撰寫了多份研究報(bào)告和論文。盡管其中的許多思考屬于天津發(fā)展問題，但又的確是全國重大發(fā)展戰(zhàn)略的有機(jī)組成部分，深入分析會(huì)促進(jìn)宏觀發(fā)展戰(zhàn)略的認(rèn)識(shí)深化與行動(dòng)貫徹，因此將其中一些發(fā)表的論文和講演討論收進(jìn)本書中。
3.將基本理論考察與實(shí)踐問題研究相結(jié)合
無論是從宏觀層面還是從微觀方面研究中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放問題，都需要從理論角度作出分析，特別是中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展走出了一條特色道路，中國特色社會(huì)主義拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑，為解決人類問題貢獻(xiàn)了中國智慧、提供了中國方案，更需要在理論層面進(jìn)行深入總結(jié)和研究。為此，本書中的很多論文主要是從基本理論的角度作出一些新的考察。同時(shí)，考慮需要研究的新問題常常從實(shí)踐中產(chǎn)生，區(qū)域發(fā)展研究更需要緊密結(jié)合地方的實(shí)踐，強(qiáng)化問題導(dǎo)向開展理論分析，因此與進(jìn)入新世紀(jì)之前我的研究成果不同的是，本書收入的不少文章是結(jié)合國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)踐，特別是京津冀協(xié)同發(fā)展、國家綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)、全國先進(jìn)制造研發(fā)基地建設(shè)實(shí)踐和濱海新區(qū)開發(fā)開放實(shí)際而撰寫的，有些發(fā)表在地方報(bào)刊之上的文章還體現(xiàn)出咨政建議的特點(diǎn)。這種情況與從事區(qū)域經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究直接相關(guān)，構(gòu)成了我在進(jìn)入新世紀(jì)之后從事研究工作和發(fā)表成果的一個(gè)特征。
當(dāng)然，就實(shí)踐問題特別是對區(qū)域發(fā)展的實(shí)際問題作出思考，需要下功夫探索如何提升學(xué)術(shù)品質(zhì)和展開學(xué)理分析，值得欣慰的是，一些成果還是產(chǎn)生了影響。一些論文發(fā)表在較高層次專業(yè)學(xué)術(shù)刊物之上，有的還獲得了教育部人文社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)和天津市社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)。一些實(shí)際研究中的咨政建議也獲得了多方肯定和高層批示。
4.將獨(dú)立進(jìn)行探討與團(tuán)隊(duì)合作研究相結(jié)合
長期以來，自己堅(jiān)持獨(dú)立對一些重要經(jīng)濟(jì)理論和實(shí)際問題進(jìn)行思考，撰寫論文和論著。進(jìn)入新世紀(jì)以后，盡管先后在天津師范大學(xué)和天津市社會(huì)科學(xué)界聯(lián)合會(huì)擔(dān)任了10年的主要負(fù)責(zé)工作，但我仍堅(jiān)持了這個(gè)習(xí)慣，利用休息時(shí)間獨(dú)立撰寫和發(fā)表成果。本書收入了部分這樣的文章。可是新時(shí)期研究現(xiàn)實(shí)問題需要集體攻關(guān)，帶研究生理應(yīng)指導(dǎo)他們學(xué)習(xí)從事科研的方法，而且與其他研究工作者和博士生、碩士生的合作也支撐了我主持課題的研究，豐富了我的研究成果，彌補(bǔ)了時(shí)間不足和思考局限，因此本書有部分成果是團(tuán)隊(duì)合作研究的成果。需要說明的是，本書是以自己名義出版的，所以選擇了和一些青年教師特別是直接指導(dǎo)的博士生和碩士生合作的成果予以收入，而且這些成果總體為我主持課題的重要內(nèi)容，基本是由我出題目，在合作者撰寫初稿后由我修改潤色，有的則由我主要執(zhí)筆。
需要說明的是，為了突出最新問題的分析和體現(xiàn)理論邏輯，各部分收入的文章沒有按發(fā)表的時(shí)間排序。常常是根據(jù)文章類型，按照總體宏觀分析、較新問題分析、基礎(chǔ)理論分析的順序進(jìn)行安排，并對內(nèi)容進(jìn)行了相應(yīng)修訂。
另外，考慮到出版本書的特色和范圍，其中收入的文章不僅不是我的課題組合作完成的全部作品，也不是進(jìn)入新世紀(jì)后我的全部寫作成果，如沒有收入從事中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)思想史方面作出的部分研究，沒有包含承擔(dān)經(jīng)濟(jì)類課題的研究報(bào)告與專門撰寫的咨政建議，沒有納入在報(bào)刊上發(fā)表的較短篇幅的此類文章，更沒有包括承擔(dān)管理工作所進(jìn)行的思考與寫作。這些內(nèi)容將根據(jù)實(shí)際情況，在繼續(xù)編輯的一些文集，如《中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)史論》等之中再加以歸納和收錄。
編撰本書的過程，也是重新總結(jié)和深入感悟的過程。我深感進(jìn)入新世紀(jì)后特別是黨的十八大以來，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放在勇對挑戰(zhàn)和破解難題的過程中取得了舉世矚目的創(chuàng)新成績，為理論工作者從事研究提供了難得的機(jī)遇，京津冀協(xié)同發(fā)展與天津經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為國家戰(zhàn)略為天津理論界創(chuàng)造了前所未有的良好條件，黨的十九大召開及其理論創(chuàng)新和發(fā)展部署更是提供了正確指引和眾多課題，我們能夠以研究成果融入這一偉大時(shí)代進(jìn)程，并在其中提升科研能力和咨政水平是幸運(yùn)的；能夠獲得多方高度信任和重要委托，作出自身積極努力，取得一些研究成果，并為天津師范大學(xué)理論經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)科建設(shè)增添些許特色和亮點(diǎn)是應(yīng)當(dāng)?shù)�。將這些智力付出的結(jié)果編撰起來，有利于進(jìn)行學(xué)術(shù)交流，也便于留存和查閱我與合作者的部分勞動(dòng)果實(shí)。恰逢慶祝我國改革開放40年，作為這一偉大歷程的經(jīng)歷者和見證者，愿以出版本書為豐富我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革開放戰(zhàn)略理論與實(shí)踐的研討，融入馬克思主義中國化研究與中國特色社會(huì)主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究，思考天津在新時(shí)代的經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添一份力量。
李家祥
2018.3
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