本書的研究新意在于把社會風(fēng)險研究和經(jīng)濟全球化研究結(jié)合起來，從社會風(fēng)險的角度來研究經(jīng)濟全球化，探討了經(jīng)濟全球化給社會帶來的“損失的可能性”；同時把民族國家的社會風(fēng)險管理機制和經(jīng)濟全球化結(jié)合起來，探討了經(jīng)濟全球化對傳統(tǒng)上建立在民族國家基礎(chǔ)上的社會風(fēng)險管理模式提出的挑戰(zhàn)，并提出：為了應(yīng)對一個全球性的“風(fēng)險社會”，應(yīng)當(dāng)開展卓有成效的國際合作乃至構(gòu)建有效的“全球治理”藍圖，以協(xié)調(diào)當(dāng)前經(jīng)濟全球化過程中出現(xiàn)的市場與國家之間、全球性風(fēng)險與民族國家風(fēng)險管理制度之間的諸多矛盾。對于民族國家和國際社會在經(jīng)濟全球化進程中進行有效的社會風(fēng)險管理具有積極的理論與實踐意義。
經(jīng)濟全球化作為一個客觀社會歷史進程，對民族國家的政府治理和自主性帶來了極大的挑戰(zhàn)。一方面，各個國家為了順應(yīng)經(jīng)濟全球化，必須相應(yīng)的把國家的經(jīng)濟管理權(quán)和自主性向全球?qū)用孀龀鲆欢ǖ淖尪伞Ｔ谶@一過程中，政府調(diào)控各種社會風(fēng)險的能力有弱化的傾向；而另一方面，經(jīng)濟全球化又帶來了新的風(fēng)險：失業(yè)、貧富分化加劇、金融危機、生態(tài)風(fēng)險、文化價值觀的沖突等等，不僅所有這些威脅社會穩(wěn)定的因素迫切需要國家加大管理風(fēng)險的力度和健全控制風(fēng)險的機制，而且，其中還有許多地區(qū)性和全球性的風(fēng)險超越了單個民族國家的管轄權(quán)限。這是一種兩難困境。本書通過研究經(jīng)濟全球化所帶來的各種社會風(fēng)險，以及社會風(fēng)險管理機制的歷史變遷，提出在經(jīng)濟全球化的歷史進程中，未來的社會風(fēng)險管理體系需要形成以民族國家為主體的多元的社會風(fēng)險管理組織模式，加強國際合作，最終實現(xiàn)有效的全球治理。
第一章經(jīng)濟全球化與風(fēng)險全球化。本書將全球化作為背景的研究時段是放在20世紀80年代以后，這一階段的全球化進程有鮮明突出的特點和一些重要事件的發(fā)生。冷戰(zhàn)結(jié)束后，經(jīng)濟因素在整個國際關(guān)系中占的地位越來越重要，各國都在實行以市場經(jīng)濟為導(dǎo)向的改革，國際經(jīng)濟組織大力推動貿(mào)易投資自由化，促進了資金、技術(shù)、人員在全球范圍更加自由、更加大規(guī)模的流動，其中尤其是資本流動規(guī)模不斷擴大，進一步深化了世界各國在經(jīng)濟上的相互依賴性，這些因素推動了經(jīng)濟全球化進程的加速。經(jīng)濟全球化在給各國帶來經(jīng)濟利益的同時，也給世界帶來了巨大的沖擊。經(jīng)濟全球化對國家職能和國家自主性產(chǎn)生了極大的影響，在經(jīng)濟全球化進程中，各國經(jīng)濟主權(quán)的獨立性正面臨日益嚴峻的考驗。從20世紀80年代末開始加速的經(jīng)濟全球化進程給整個社會大系統(tǒng)中的金融、經(jīng)濟、社會、文化等子系統(tǒng)帶來了沖擊并形成風(fēng)險，而由于金融、經(jīng)濟、社會、文化等子系統(tǒng)對整個社會大系統(tǒng)的依賴，因此任何一個領(lǐng)域內(nèi)的風(fēng)險都會影響整個社會，帶來社會沖突和社會動蕩，轉(zhuǎn)換為社會風(fēng)險。在經(jīng)濟全球化進程中，這些子系統(tǒng)的風(fēng)險以及對整個社會的波及和影響所形成的社會風(fēng)險確實存在，并且已經(jīng)發(fā)生或者正在發(fā)生。同時，經(jīng)濟全球化促進了全球范圍內(nèi)社會關(guān)系的強化和相互依賴性的加大，使得各種社會風(fēng)險的不確定性、廣泛性、流動性和傳導(dǎo)性也在增大，在此背景下，一個國家或地區(qū)出現(xiàn)的風(fēng)險具有很強的傳導(dǎo)性，經(jīng)濟全球化帶來了風(fēng)險全球化的趨勢，并給傳統(tǒng)上建立在民族國家基礎(chǔ)上的社會風(fēng)險管理機制帶來挑戰(zhàn)。
第二章失業(yè)的風(fēng)險。探討了全球嚴峻的失業(yè)形勢。分析了經(jīng)濟全球化帶來失業(yè)風(fēng)險的緣由：經(jīng)濟全球化使大多數(shù)非熟練工人面臨失業(yè)風(fēng)險；經(jīng)濟全球化促進了各國之間關(guān)于“經(jīng)濟基地”的競爭，各國紛紛采取緊縮政策，導(dǎo)致失業(yè)率上升；經(jīng)濟全球化使發(fā)展中國家的勞動力市場更加脆弱。經(jīng)濟全球化對民族國家管理失業(yè)風(fēng)險帶來了挑戰(zhàn)，它使民族國家推行凱恩斯主義政策所需要的良好國際環(huán)境消失了。經(jīng)濟全球化進程中管理失業(yè)風(fēng)險的對策有：把傳統(tǒng)的社會福利國家改造成一個“積極”的福利國家；加強市場導(dǎo)向型的國家教育和培訓(xùn)體系的建設(shè)。
第三章貧富分化加劇的風(fēng)險。經(jīng)濟全球化在全球范圍內(nèi)擴大了貧富差距，表現(xiàn)為發(fā)展中國家與發(fā)達國家之間，一國內(nèi)部的窮人與富人之間，全球范圍的窮人與富人之間在財富分配和生活機會與福利等方面的差距和不平等性在不斷拉大。經(jīng)濟全球化對民族國家縮小社會內(nèi)部貧富分化、控制社會不平等加大的風(fēng)險帶來了挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)上一個國家往往通過再分配機制來縮小其社會內(nèi)部的貧富分化，其中重要手段之一就是依靠國家稅收的轉(zhuǎn)移支付，而經(jīng)濟全球化進程中，民族國家在“經(jīng)濟基地”的競爭中為獲得資本的青睞，往往采取減稅政策，經(jīng)濟全球化削弱了政府在社會計劃中支出資源的能力，國家的調(diào)控能力在弱化。經(jīng)濟全球化進程中縮小貧富差距，控制社會不平等加大風(fēng)險的對策：在全球范圍內(nèi)實現(xiàn)一種新的勞資妥協(xié)；加強社會保障網(wǎng)的建設(shè)，為受到經(jīng)濟全球化沖擊的群體提供保障；在經(jīng)濟全球化的贏家和輸家之間爭取實現(xiàn)更多的收入和分配公平。
第四章金融風(fēng)險。探討了金融全球化的本質(zhì)、原動力及其特點。金融全球化與國家金融風(fēng)險：對民族國家而言，金融資本的全球性擴張過程是一柄利益與風(fēng)險并存的“雙刃劍”，值得注意的是，短期資本流動的波動幅度越大，國家金融風(fēng)險就越大，包括大量投機基金在內(nèi)的短期資本流動在全球資本市場上造成的動蕩和系統(tǒng)性風(fēng)險已成為各國金融市場動蕩的外部根源。金融風(fēng)險的爆發(fā)會引發(fā)社會其他領(lǐng)域的動蕩，失業(yè)上升、政局動蕩等。金融全球化對國家管理金融風(fēng)險的挑戰(zhàn)：當(dāng)代全球金融市場的顯著特征是利率、匯率和其他金融資產(chǎn)價格變動的高強度和易變性，在其中，許多國家的政府很難享受到它所期望的政策自主，很多國家政府越來越無法以政策直接控制國內(nèi)金融市場。經(jīng)濟全球化進程中管理金融風(fēng)險的對策：對金融活動進行征稅，以減少金融市場上的投機活動；各國應(yīng)加強對金融危機的早期預(yù)警；加強國際合作，爭取更為公正合理的國際經(jīng)濟金融秩序。
第五章生態(tài)風(fēng)險。經(jīng)濟全球化加大了生態(tài)風(fēng)險的原因：作為一種全球化形式的工業(yè)生產(chǎn)模式從北向南的穩(wěn)定擴散，已經(jīng)使全球經(jīng)濟產(chǎn)生環(huán)境污染物質(zhì)的整體能力有了大規(guī)模的提高；經(jīng)濟全球化刺激了全球消費的增長，而為滿足大規(guī)模消費所進行的大規(guī)模生產(chǎn)往往伴隨著大規(guī)模的資源消耗和巨大的生態(tài)環(huán)境壓力。經(jīng)濟全球化進程中國家管理生態(tài)風(fēng)險面臨的挑戰(zhàn)：生態(tài)風(fēng)險、環(huán)境破壞的作用是全球性的，而且形成危機網(wǎng)鏈，這給單個國家所進行的生態(tài)風(fēng)險管理帶來很大的難度；在經(jīng)濟全球化過程中，許多具有嚴重危害性的高風(fēng)險產(chǎn)業(yè)已經(jīng)通過全球化被發(fā)達工業(yè)國家轉(zhuǎn)移到了第三世界的低收入國家。經(jīng)濟全球化進程中管理生態(tài)風(fēng)險的對策：建立科學(xué)合理的國家環(huán)境政策；加強環(huán)境治理的國際合作；加強環(huán)境社會運動；實現(xiàn)全球環(huán)境治理。
第六章文化價值觀的沖突。經(jīng)濟全球化加大了各種文化實體之間發(fā)生沖突的風(fēng)險：西方國家的基督教文化與伊斯蘭教文化復(fù)興運動之間的沖突；西方發(fā)達國家的人權(quán)觀和多邊干涉主義與廣大發(fā)展中國家的主權(quán)觀之間的沖突。民族國家文化面臨文化全球化侵蝕的風(fēng)險。地方族裔文化認同對民族國家文化認同也帶來了沖擊。民族國家文化應(yīng)對全球化的戰(zhàn)略：民族文化要學(xué)會適應(yīng)；要將民族文化加以引導(dǎo)，使之與全球化同步創(chuàng)新。
第七章社會風(fēng)險管理的未來。經(jīng)濟全球化時代，人類社會面臨著更多的風(fēng)險和挑戰(zhàn)，任何國家都無法獨自面對，在社會風(fēng)險管理中，一國政府被限制在全球性、區(qū)域性和多邊形治理體系的安排之中。需要形成以民族國家為主體的多元的社會風(fēng)險管理組織模式；加強國際合作；實現(xiàn)全球治理。
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