作品介紹
中國高端訪問13
作者：余瑋,吳志菲 整理日期：2021-12-17 03:49:36
公元2007年10月15日上午，北京，人民大會堂，中共十七大隆重開幕。胡錦濤在代表十六屆中央委員會作長達64頁的中共十七大長篇報告期間響起40次激蕩人心的掌聲。關系中國走向的這次會議也吸引了世界的目光。
這40次掌聲，代表了7300多萬中共黨員的心聲，更匯聚了13億中國人民的意志。親聆總書記講話的張卓元喜悅地說，報告用史詩般的語言說出了中國老百姓的心里話。
2006年12月的一天，正坐在沙發(fā)上的張卓元接到一個急促的電話，原來是中辦秘書局打來的，通知他到中南海出席有關會議。
這年12月11日上午，中南海懷仁堂，50多位官員、專家濟濟一堂，共商十七大報告的起草工作，會議由中共中央總書記胡錦濤主持。這天，中共十七大報告文件起草小組成立，張卓元成為起草小組社會經濟組的一員。
采訪時，記者提出有關起草的細節(jié)及個人在起草中所做的工作，張卓元十分低調。頻頻擺手：“我們有紀律不能說，這個文件是全黨的智慧，很難說是某一個人做了很多工作。整個報告可以說是千錘百煉，反復修改。其中有不少表述首次見諸黨代會的政治報告，并被提到重中之重的位置�！�
在十六屆七中全會期間，張卓元曾深入到湖北、河南、海南等省份的中央委員或中央候補委員中了解有關起草的建議，為召開黨的第十七次全國代表大會作準備。采訪時，張卓元透露：“錦濤同志是十七大報告文件起草小組的組長，其中我們社會經濟組共有10個人。以前不叫社會經濟組，而是叫經濟組，畢竟如今開始強調社會發(fā)展與經濟發(fā)展相協(xié)調。我們主要是參與了有關第五部分‘促進國民經濟又好又快發(fā)展’和第八部分加快推進以改善民生為重點的社會建設’這兩個章節(jié)的起草工作。整個報告是一個強調改革開放、突出改革開放的報告，有許多新的突破和新的舉措�！�
每一次黨的代表大會都是凝聚全黨共識，提出重大戰(zhàn)略思想，進行重大戰(zhàn)略部署，把中國的發(fā)展推向新的歷史高度的重要時刻。提及他本人在整個起草中所參與的工作，張卓元顯得沉靜低調，然而提到報告中出現(xiàn)了哪些新提法、新表述，他則滔滔不絕，坦率答問。
憶往昔，中國經濟波瀾壯闊創(chuàng)奇跡；看今朝，又好又快更上層樓續(xù)輝煌。新時期最顯著的成就是快速發(fā)展。我國經濟從一度瀕于崩潰的邊緣發(fā)展到躍至世界第四，我們告別了短缺經濟，步入了工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場化和國際化快速發(fā)展的新時期：人民生活從溫飽不足發(fā)展到總體小康；沖破了高度集中的計劃經濟的樊籬，建立起充滿活力的社會主義市場經濟體制……中國的發(fā)展，不僅使中國人民穩(wěn)定走上了富裕安康的廣闊道路，而且為世界經濟發(fā)展和人類文明進步作出了重大貢獻。但是，張卓元認為，在快速增長的同時，經濟運行中的一些問題日益突出：投資增長過快，信貸投放過多，貿易順差過大：經濟增長由偏快轉向過熱的壓力不減；城鄉(xiāng)、區(qū)域、經濟社會發(fā)展仍然不平衡；農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收難度加大；資源環(huán)境也亮起了紅燈。在這些發(fā)展中的問題背后，是我國仍然沒有擺脫粗放型經濟增長方式。如果繼續(xù)不計代價發(fā)展，就會使資源支撐不住，環(huán)境容納不下，社會承受不起。轉變經濟發(fā)展方式，已經刻不容緩。張卓元高興地說，錦濤同志在黨的十七大報告中明確提出了促進國民經濟又好又快發(fā)展的任務。“從‘又快又好’到‘又好又快’。不是簡單的字序調整，而是發(fā)展觀的轉變、政績觀的轉變�？己苏賳T再不能以GDP論英雄了，政府要把更多精力用到改善民生上面，成為真正的服務型政府，主動推動經濟發(fā)展方式的轉變而不是成為轉變經濟發(fā)展方式的阻力�！闭f著說著，他感嘆，以前的粗放型發(fā)展的確不行，付出的代價太高。
黨對經濟問題的認識和理念，經歷了一個從“增長”到“發(fā)展”的轉變過程。黨的十六屆五中全會強調，必須把加快轉變經濟增長方式作為“十一五”時期的戰(zhàn)略重點，努力取得突破性進展，使經濟增長建立在提高人口素質、高效利用資源、減少環(huán)境污染、注重質量效益的基礎上。十七大將黨對經濟問題的認識又推進了一步，明確提出，要“加快轉變經濟發(fā)展方式，推動產業(yè)結構優(yōu)化升級”。張卓元提高嗓門強調說，用“轉變經濟發(fā)展方式”代替過去的“轉變經濟增長方式”，其中雖然只改了一個詞，但是內涵卻發(fā)生了重大變化�！敖洕l(fā)展不等于經濟增長。加快轉變經濟發(fā)展方式是關系國民經濟緊迫而重大的戰(zhàn)略任務。實現(xiàn)未來經濟發(fā)展目標、促進國民經濟又好又快發(fā)展，關鍵一條是要在加快轉變經濟發(fā)展方式上取得重大進展�！�
經濟發(fā)展方式，是實現(xiàn)經濟發(fā)展的方法、手段和模式，其中不僅包含經濟增長方式，而且包括結構(經濟結構、產業(yè)結構、城鄉(xiāng)結構、地區(qū)結構等)、運行質量、經濟效益、收入分配、環(huán)境保護、城市化程度、工業(yè)化水平以及現(xiàn)代化進程等諸多方面的內容。轉變經濟發(fā)展方式，不僅要突出經濟領域中“數(shù)量”的變化，更強調和追求經濟運行中“質量”的提升和“結構”的優(yōu)化，是經濟的數(shù)量型擴張向質量型發(fā)展的理念升華。從十七大報告展示的和諧社會建設藍圖中，“張卓元們”看到了自己畢生從事的研究事業(yè)的遠大發(fā)展前景。
十七大報告中說，要大力推進經濟結構戰(zhàn)略性調整，更加注重提高自主創(chuàng)新能力、提高節(jié)能環(huán)保水平、提高經濟整體素質和國際競爭力。張卓元認為，報告充分表明中國經濟結構調整的方向，今后我國經濟將走“以質取勝”的道路。
十七大報告中還首次正式提出，實現(xiàn)人均國內生產總值(GDP)到2020年比2000年翻兩番。也曾參與十六大報告起草的張卓元說，5年前的十六大報告提到，全面建設小康社會的主要目標是。國內生產總值到2020年力爭比2000年翻兩番————當時，就沒有使用“人均”一詞。在他看來，人均GDP更能反映居民在經濟發(fā)展中分享的成果，注重考慮到了人口增長的問題，一個側面顯示了中國綜合國力的提高。這一目標對我國經濟社會發(fā)展和全面建設小康社會提出了新的更高要求。
人類文明史是一部人與自然關系發(fā)展的歷史。近代工業(yè)文明時期，隨著技術的進步和生產力的提高，人類對自然的利用和改造達到了前所未有的高度，創(chuàng)造了燦爛的物質文化。但同時，人類對自然的干擾也超過了自然的承受能力，引起了嚴峻的生態(tài)和環(huán)境問題。
官方數(shù)據顯示，2006年中國化學需氧量排放總量居世界第一，遠遠超過環(huán)境容量，全國七大水系監(jiān)測斷面中62％受到污染，流經城市的河段90％受到污染。張卓元拿著通過的十七大報告文件說，錦濤同志在代表十六屆中央委員會向十七大作報告時，提出了實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的新要求，其中要“建設生態(tài)文明，基本形成節(jié)約能源資源和保護生態(tài)環(huán)境的產業(yè)結構、增長方式、消費模式”。P2-5
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