傳統(tǒng)的行政決策過程主要在行政系統(tǒng)內(nèi)部完成，具有“精英決策”、“關(guān)門決策”和“管制決策”的特征。現(xiàn)代行政決策過程逐漸引入公眾參與機制，提高決策的開放度、回應度和參與度，以避免行政決策權(quán)的濫用和腐敗。
《公眾參與行政決策：理論、制度、實踐》在國外公眾參與理論基礎(chǔ)上，圍繞我國的行政決策實踐，重新闡釋了公眾參與的基本概念和基礎(chǔ)理論以及我國目前公眾參與領(lǐng)域的制度建構(gòu)和實踐發(fā)展情況。
《公眾參與行政決策：理論、制度、實踐》嘗試作出的創(chuàng)新有以下三點：一，突破國外的公眾參與階梯類型理論，從促進行政決策的科學化和民主化兩個方面構(gòu)建具有中國特色的公眾參與類型論。二，搶先發(fā)售明確將我國當前的公眾參與制度體系概括為政府信息公開制度、公開征求意見制度和行政聽證制度三大領(lǐng)域，分別對應行政決策的開放度、回應度和參與度三個價值維度。三，通過近年來的地方實踐案例展示群眾逐漸活躍的參與訴求以及基層政府的積極回應和對行政決策實踐模式的相應創(chuàng)新。
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