在正式出任副總理之后,劉鶴的媒體曝光率提升,就貿(mào)易制裁和美國商務部長通話、調研金融管理部門,每一次講話都被市場反復認真咀嚼。 早在幾年前,劉鶴就已成為海外財經(jīng)媒體的聚焦點,作為中國經(jīng)濟改革計劃的重要制定者,他所起的核心智囊作用,已越來越廣為人知了。 無論是2013年,最高領導人向來訪的美國人介紹,“這是劉鶴,他對我非常重要!边是在十八大上當選為中央委員,在十九大即進入了政治局,劉鶴的一言一行都被外界牢牢鎖定。 劉鶴簡歷:1952年生于北京,2001-2003年,任國務院信息化辦公室副主作,之前長期在計委工作,2003年起,任中央財經(jīng)領導小組辦公室副主任,2011年兼任國務院發(fā)展研究中心黨組書記,副主任。后任中央政治局委員,中財辦主任,發(fā)改委副主任,黨組副書記。2018年3月,任國務院副總理。 對于劉鶴,瑞信董事總經(jīng)理陶冬則直接就冠以“鶴周期”之稱:中國的貨幣信用界正在步入“鶴周期”。 陶冬在他3月初的博客文章中稱,估計他將是中華人民共和國歷史上,影響力最大的一位副總理,唯一可以媲美的,也許是1993年出任副總理兼央行行長的朱镕基。 作為一名學者型官員,劉鶴自然也專注于閱讀寫作,雖然他平時非常低調,基本看不到他接受外界采訪,尤其是身處高位后,一言一行更加謹慎。 搜集了劉鶴曾推薦過的書籍,尤其是親自寫序推薦,參與翻譯,乃至于自己所撰寫、編著的9本書目,從中多少能一窺“鶴周期”的起舞軌跡。 而且,劉鶴所寫的序言可不是那種礙于情面,敷衍了事,冠冕堂皇的場面話。幾篇序言都是幾千字的長文,信息量巨大。包括像三大攻堅戰(zhàn)--防范化解重大風險、精準脫貧、污染防治,在劉鶴的這幾篇序言中都能看出明顯的邏輯。 同時,梳理摘取了劉鶴對民生、經(jīng)濟大局、改革、金融監(jiān)管及最近他在《人民日報》所撰寫的關于黨和國家機構改革方面的19條金句,并將鶴書單附錄在后。 劉鶴18條金句 一、關于民生 1、全球金融危機標志著國際經(jīng)濟環(huán)境發(fā)生重大變化,全球化的黃金時期可能暫時告一段落,世界最短缺的將不再是資本和初級產(chǎn)品,國際市場有效需求不足將成為全球經(jīng)濟增長的最大約束。 2、中國必須加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,擴大內需,重點是增強居民的消費能力,把經(jīng)濟發(fā)展和改善民生緊密結合起來。 3、中國在未來全球經(jīng)濟中擔當?shù)慕巧媾R著重新定位,逐步扮演全球市場大國的角色。這需要使中國廣大中低收入者逐步轉變?yōu)橹械仁杖胝,依托其消費能力,使中國成為國內市場規(guī)模位居世界前列的國家。 4、在選擇城市化模式上,長期以來存在“小城鎮(zhèn)派”和“特大城市派”的論爭。“十二五規(guī)劃”提出了發(fā)展城市群的政策導向和建設網(wǎng)絡化城市的發(fā)展模式,在合理的運輸半徑內實現(xiàn)大中小城市的“同城化”。 5、改革收入分配制度,要把提高居民收入在國民收入分配中的比重,提高勞動報酬在初次分配中的比重,作為調整收入分配的基本目標。 二、關于改革推動經(jīng)濟轉型 6、在明確了改革目標后,問題在于以何種方式推進改革。實驗和試錯的改革方式仍十分重要,與此同時,改革必須整體配套、協(xié)調推動,動員全社會成員形成深化改革的輿論共識。 7、有三個方面值得關注。第一,人口結構變化……第二,收入分配差距……第三,高儲蓄、房地產(chǎn)價格上升和信用擴張聯(lián)系在一起,帶來房地產(chǎn)泡沫和相關的宏觀風險。 8、僅在單個領域推進某項改革往往難以取得預期效果,反過來也會影響這項改革的可行性、可信度。 9、金融市場具有很強的整體性,金融改革需要特別注重單兵突進和整體協(xié)調的關系,防止改革部門化、碎片化。 三、關于金融風險與監(jiān)管 10、從金融發(fā)展史來看,金融危機并不是人們想象中的小概率事件。一部金融史就是一部危機史。研究發(fā)現(xiàn),在過去四分之一個世紀中,國際上平均每年會發(fā)生6場或大或小的金融危機。 11、金融危機并非無跡可尋!皻v史不會重復自己,但會押著同樣的韻腳”,基于過去800多年金融歷史數(shù)據(jù)的研究發(fā)現(xiàn),歷次金融危機產(chǎn)生的共同標志性特征有:資產(chǎn)價格大幅上升、債務負擔加劇、經(jīng)濟增長率波動、經(jīng)常賬戶赤字等。 12、金融發(fā)展很可能繼續(xù)沿著“危機—管制—金融抑制—放松管制—過度創(chuàng)新—新的危機”的歷史周期律演進。 13、政府與市場的關系像一個鐘擺,總是在政府多一點和市場多一點之間擺動,難點是在不同的發(fā)展階段如何實現(xiàn)有效平衡、發(fā)揮最大合力。 14、這場危機帶給金融監(jiān)管的啟示至少有三條:金融監(jiān)管要有前瞻性,從某種意義上說,監(jiān)管必須是內生反周期性的,特別是在繁榮時期,金融監(jiān)管在不受重視時最有價值。 金融監(jiān)管體系要有適應性。金融監(jiān)管要“長牙齒”,不能只說不做,金融監(jiān)管者不能只靠風險提示或道義勸說實施監(jiān)管。 15、金融危機是一個強大的敵人。要戰(zhàn)勝它,就意味著監(jiān)管機構要能夠在危機的關鍵時刻做出不同于市場的獨立判斷,而不是被市場的意志所左右。這既需要智慧,更需要強烈的使命感和勇氣。 16、敢于質疑、能夠說“不”,拒絕監(jiān)管上的“父愛主義”,提高依法監(jiān)管的執(zhí)行力。 17、大量實踐證明,對任何國家來說,僅強調個性是不夠的,需要抓住促進經(jīng)濟社會發(fā)展的共性因素,又不能喪失自我,在兩者之間保持平衡至關重要。 如果我們回顧一下世界經(jīng)濟發(fā)展的歷史,從奧斯曼帝國的崛起、拜占庭王朝的消失,到西班牙、葡萄牙控制海上霸權和開展“三角形”貿(mào)易,直至西方工業(yè)革命的興起,再到今天大國力量出現(xiàn)不可逆轉的變化,都體現(xiàn)著這種思想和理論的平衡性。 18、這次改革(指國家機構改革)之所以具有革命性,就在于不回避權力和利益調整,而是要對現(xiàn)有的傳統(tǒng)既得利益進行整合,重塑新的利益格局。 19、中國的增長奇跡尚未劃上句號。未來20年中國將跨越“中等收入陷阱”,邁向高收入國家,而這個偉大的歷史進程是沒有先例可循的,許多全新的課題擺在我們面前,需要做出理論的回答和實踐的探索。 劉鶴書單 劉鶴少有的為二本書親自寫了序言,這兩本書就是: 1、《21世紀金融監(jiān)管》 這可能是反思金融監(jiān)管的著作中最有深度、最有價值的一部。該書的三位作者都就職于荷蘭央行,翻譯者也很牛,任職銀監(jiān)會,拿過孫冶方經(jīng)濟學獎。 該書通過聚焦于監(jiān)管實踐而不僅是監(jiān)管規(guī)則,探討了如何打造高質量監(jiān)管、構造新的監(jiān)管范式,介紹了英國、荷蘭、法國、澳大利亞、新加坡、瑞典、歐盟等多個國家的金融監(jiān)管實踐。 回答了諸如:人類能通過改進監(jiān)管防范下一次金融危機嗎?什么樣的監(jiān)管才是良好高質量的監(jiān)管,有什么特征?如何把握對金融機構戰(zhàn)略、商業(yè)模式、行為、文化的監(jiān)管分寸?未來十年全球金融監(jiān)管將發(fā)生怎樣的變化? 不僅適合監(jiān)管者,更適合被監(jiān)管者。 2、《漸行漸遠的紅利——尋找中國新平衡》 這是現(xiàn)任光大證券全球首席經(jīng)濟學家的彭文生的力作,吳曉靈、蔡昉、李稻葵、張濤聯(lián)袂推薦。 3、另外劉鶴還參與翻譯了一本經(jīng)典著作:《經(jīng)濟發(fā)展理論的十位大師》,并撰寫了再版序言。 劉鶴認為:該書所記錄的,早期發(fā)展理論開拓者的思想和經(jīng)歷,對我們今天研究發(fā)展問題仍然具有現(xiàn)實意義。 一是從純理論的角度看,這些理論還有鮮活的生命力; 二是從實踐的角度看,今天的世界在很多方面尚未跨越當年這些大師的預言。 4、他還作為總執(zhí)筆,編撰了《兩次全球大危機的比較研究》。 該書對2008國際金融危機和1929年大蕭條的發(fā)生、演變和影響進行比較研究,期望以史為鑒,理解今天,展望未來。 5、《中國經(jīng)濟新方位》 6、《走向“十三五”:中國經(jīng)濟新開局》 這是他參與的,50人論壇的系列書籍。 另外他推薦了幾本書: 7、《博士咖啡:中國經(jīng)濟真實增長的故事》 本書的作者是4位年輕學者,年輕人最大的特點是有銳氣、有思想的鋒芒。他們分析的中國宏觀經(jīng)濟、中國財政危機、石油危機如何影響中國經(jīng)濟、中國經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)真實性、城市化等課題,可以說都是當時的熱點與焦點。 8、《大國的興衰》 《大國的興衰》主要從經(jīng)濟的角度分析1500年以降英國、法國、德國、美國、俄國、日本等國的興衰,以及在興衰過程中,對世界格局等方面造成的影響。劉鶴曾在一次研討會上介紹說,創(chuàng)新是高于一般經(jīng)濟道理的大道理,如果對此有懷疑,建議拜讀《大國的興衰》。 9、《國家為何會失敗》 劉鶴點評說,阿西莫格魯2012年的這本新著,展示了包容性的經(jīng)濟和政治制度對一國在歷史的關節(jié)點上能否抓住機會、實現(xiàn)躍升的關鍵性作用。 圍繞保護產(chǎn)權、發(fā)揮市場機制作用、強化創(chuàng)新激勵、加速人力資本形成、完善宏觀調控等主題,新的發(fā)展理論揭示出,越來越多的推動經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展背后的共性因素。 這既豐富了人們對發(fā)展問題的理解,也解決了在經(jīng)濟發(fā)展過程中,如何處理好共性和個性關系的問題,從而實現(xiàn)在社會生產(chǎn)力水平大幅躍升條件下的理論創(chuàng)新。
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