本書將學(xué)校安全理論與現(xiàn)實案例相結(jié)合，系統(tǒng)地講述學(xué)校安保措施和應(yīng)急方案，可以幫助我們減少校園暴力，解救生命，從而對我們國內(nèi)學(xué)校的安全有重要的借鑒意義。
本書簡介：
本書是肯尼斯·S.特朗普的《校園安保實踐》以及《課堂殺手》的合集。它為學(xué)校提供了一個妥當(dāng)?shù)膹氐椎闹改�，來�?chuàng)建并實施一項可行的安全和安保計劃。作者覆蓋了所有有關(guān)制定學(xué)校安全以及安保的方面，包括內(nèi)部校園安保、肉身安保以及緝毒犬的使用，還有金屬探測器等的使用。他也提供了一系列實際的、現(xiàn)實的建議，可以使校園更加安全。
作者簡介：
肯尼斯·S.特朗普（KennethS.Trump）：公共管理碩士，美國國家學(xué)校安全與安保服務(wù)公司的總裁。作為一名克利夫蘭州立大學(xué)的畢業(yè)生，肯尼斯具有公共管理碩士學(xué)位和文學(xué)學(xué)士學(xué)位（刑事司法方向）。他在學(xué)校安全、幫派和緊急（或危機(jī)）事件預(yù)防方面都受到過專業(yè)訓(xùn)練�？夏崴乖趯W(xué)校安全行業(yè)有超過25年的工作經(jīng)驗，他對學(xué)校、公眾安全和政府官員的建議遍及50個州和世界其他地方�？夏崴箵�(dān)任了克利夫蘭市學(xué)校安全部門的學(xué)校安全官員、研究員和青少年幫派監(jiān)察員。他還兼任了克利夫蘭市郊的一個學(xué)區(qū)安全總監(jiān)和由聯(lián)邦政府資助的反團(tuán)伙犯罪倡議工作執(zhí)行主管助理�？夏崴乖趯W(xué)校安全和危機(jī)問題方面已經(jīng)著書三本并發(fā)表了超過75篇文章。他是學(xué)校安全領(lǐng)域被引用最廣泛的專家之一。他曾出現(xiàn)在全國新聞網(wǎng)站、電視和主流報紙上�？贤瑫r也在www.schoolsecurityblog.com.上發(fā)表有關(guān)學(xué)校安全問題的博客。肯尼斯曾四次被邀請為國會的學(xué)校安全和應(yīng)急準(zhǔn)備問題做證。他應(yīng)美國政府部門的要求對以色列教育學(xué)家和學(xué)校安全問題的安全員做了簡要說明，并且在2006年應(yīng)邀參加白宮學(xué)校安全會議。
目錄：
前言1
序1
第一部分理解和管理學(xué)校安全
第一章不斷發(fā)展的學(xué)校安全威脅3
學(xué)校安全的連續(xù)威脅3
學(xué)校安全的內(nèi)部和外部威脅4
減少訪校威脅和優(yōu)先風(fēng)險5
過山車式的意識、政策和資金：學(xué)校安全最大的持續(xù)性威脅6
第二章學(xué)校安保的“政治伎倆”8
否認(rèn)、表面現(xiàn)象和漏報8
鼓勵淡化學(xué)校安全的怪象14
腳踏實地而不是花言巧語17
前言1序1第一部分理解和管理學(xué)校安全 第一章不斷發(fā)展的學(xué)校安全威脅3學(xué)校安全的連續(xù)威脅3學(xué)校安全的內(nèi)部和外部威脅4減少訪校威脅和優(yōu)先風(fēng)險5過山車式的意識、政策和資金：學(xué)校安全最大的持續(xù)性威脅6 第二章學(xué)校安保的“政治伎倆”8否認(rèn)、表面現(xiàn)象和漏報8鼓勵淡化學(xué)校安全的怪象14腳踏實地而不是花言巧語17 第三章全面的學(xué)校安全計劃和領(lǐng)導(dǎo)19學(xué)校安全的領(lǐng)導(dǎo)人問題19統(tǒng)一意見20克服否認(rèn)問題21財政障礙23將學(xué)校安全作為公關(guān)工具24社區(qū)所有者25平衡工具26風(fēng)險降低框架29 第二部分先發(fā)制人的學(xué)校安保：重視基本原則 第四章?學(xué)校安保評估35學(xué)校安全評估的定義和運用35評估期望、最佳做法和級別36誰來評估38學(xué)校安保評估要避免使用模板39評估報告要關(guān)注設(shè)備和人力之外更多的方面40政策與實踐相分離的評估方法與聯(lián)系40學(xué)校安保評估中包含的領(lǐng)域41評估的好處42 第五章學(xué)校安保戰(zhàn)略與問題43行政大樓、董事會議和轄區(qū)安保43成年人暴力威脅45課余時間的安保：學(xué)校的活動和通信48武裝教師和學(xué)校員工50運動會和大型活動安保52炸彈威脅和可疑裝置56手機(jī)、拍照手機(jī)和短信58計算機(jī)安保措施59通過環(huán)境設(shè)計預(yù)防犯罪60緝毒犬61大選日安保63小學(xué)安保和年輕學(xué)生的侵犯行為66學(xué)校安全與家庭教育權(quán)和隱私法67熱線電話和其他匿名報告71儲物柜和書包72個人安全72人員和內(nèi)部安保75設(shè)施安保78私人、獨立和特許學(xué)校85學(xué)校里的監(jiān)督官86駐校治安警、學(xué)校警務(wù)部門和學(xué)校安保部門87學(xué)校安保設(shè)備：金屬探測器、攝像等科技90性侵犯93學(xué)生參與學(xué)校安全規(guī)劃94學(xué)生搜查94特殊教育與學(xué)校安全96自殺96泰瑟槍和校警97盜竊100學(xué)校安全和應(yīng)急準(zhǔn)備培訓(xùn)101運輸安全102非法入侵105逃學(xué)105制服和著裝規(guī)范106破壞公物107零容忍和學(xué)校紀(jì)律108 第六章對欺凌行為的管理111關(guān)注監(jiān)管、引導(dǎo)、校規(guī)、校風(fēng)和心理健康策略111欺凌的定義112欺凌：一種廣泛的持續(xù)威脅113將欺凌虛構(gòu)為學(xué)校槍擊事件的原因之一113欺凌致死、媒體和傳染效應(yīng)115實用的反欺凌策略：監(jiān)管、安保、紀(jì)律和刑法117學(xué)校風(fēng)氣戰(zhàn)略119學(xué)生的心理健康輔導(dǎo)120網(wǎng)絡(luò)欺凌和色情短信122反欺凌溝通策略124為更廣泛的社會及政治利益而政治綁架欺凌事件124反對反欺凌法案的事件125 第七章學(xué)校應(yīng)做好應(yīng)對恐怖主義的準(zhǔn)備130恐怖分子對學(xué)校的威脅：軟目標(biāo)130國內(nèi)和國際恐怖主義131克服否認(rèn)、恐懼、政治家和反對者132加強(qiáng)學(xué)校的安保程序135生化威脅138恐怖主義和戰(zhàn)爭時代的總體考慮140 第八章以緊張的預(yù)算管理學(xué)校安全問題142預(yù)算有限時的實用學(xué)校安全考慮142學(xué)校安全、安保和應(yīng)急準(zhǔn)備預(yù)算144低成本和零成本的學(xué)校安全戰(zhàn)略145 第九章家長和學(xué)校安全147家長評估學(xué)校安保和應(yīng)急準(zhǔn)備的實用事項147家長如何減少孩子在家時的安全風(fēng)險149家長消除學(xué)校安全顧慮的方法150 第三部分學(xué)校的準(zhǔn)備和應(yīng)急管理 第十章暴力行為的早期警示155擔(dān)憂和告誡155清單和專家156聯(lián)邦機(jī)構(gòu)竭誠為您服務(wù)157提早預(yù)警，及時應(yīng)對160前線觀測162預(yù)防、干預(yù)和治療問題169對常識的另一個呼吁172 第十一章威脅評估和管理173威脅評估方案173局限性178 第十二章從校園危機(jī)事件得到的教訓(xùn)179做好準(zhǔn)備，不要害怕179重點一：應(yīng)急準(zhǔn)備180預(yù)防：平等的優(yōu)先權(quán)180處理小問題181學(xué)校風(fēng)氣182克服學(xué)生否認(rèn)182告發(fā)帶來的轉(zhuǎn)變183傾聽孩子和父母185依靠當(dāng)?shù)財?shù)據(jù)185生活在郊區(qū)的白人小孩為何殺人186列車應(yīng)急服務(wù)人員189居安思危189買家注意：突然出現(xiàn)的專家、大師和工具191 第十三章應(yīng)急計劃和準(zhǔn)備工作197應(yīng)急管理中的四個詞197常態(tài)化的胡說八道199制訂過程200應(yīng)急指導(dǎo)文件204準(zhǔn)備工作221匯總238 第十四章應(yīng)急響應(yīng)和危機(jī)管理239應(yīng)急響應(yīng)：最初的半小時239角色和職責(zé)243急救服務(wù)人員響應(yīng)之前、期間和之后的具體考慮252 第十五章危機(jī)后的危機(jī)256媒體管理和家長溝通256對手機(jī)、短信和社交媒體的管理256拓展你的信息：安全事故后家長的期待260從內(nèi)部看媒體如今的商業(yè)面261傳統(tǒng)學(xué)區(qū)家長和媒體管理：現(xiàn)在已不再適用262走在學(xué)校安全通信前面263媒體危機(jī)傳播指南264危機(jī)可信度和聲譽(yù)管理271媒體關(guān)于持續(xù)性危機(jī)的經(jīng)驗教訓(xùn)271 第十六章為二次危機(jī)做準(zhǔn)備273心理健康的管理，安保，財務(wù)，操作連續(xù)性，責(zé)任，學(xué)校社區(qū)和政治問題273悲痛和康復(fù)的心理健康治療274安保和二次危機(jī)需求的應(yīng)急準(zhǔn)備278危機(jī)反應(yīng)和恢復(fù)運作計劃的財務(wù)與連續(xù)性280訴訟準(zhǔn)備283學(xué)校—社區(qū)的二次危機(jī)政策283 第四部分未來發(fā)展 第十七章州政府、聯(lián)邦政府和學(xué)術(shù)界對學(xué)校安全的支持287州級戰(zhàn)略287聯(lián)邦政府的職責(zé)290高校教育292未來的走向294 推薦閱讀296參考文獻(xiàn)297免責(zé)聲明及法律公示302前言每天，當(dāng)學(xué)校管理者踏入校門的那一刻，他們就承受著提高學(xué)術(shù)成就，保持學(xué)校安全有序，并解決許多來自社會問題的巨大壓力。
學(xué)校管理者現(xiàn)在也面臨著越來越緊張的預(yù)算。在許多地區(qū)，學(xué)校的預(yù)算和時間一樣緊迫。教育工作者需要從理論和謬誤較少的可靠信息中篩選出實用且性價比高的學(xué)校安全策略。
《美國學(xué)校的安保與應(yīng)急方案》是應(yīng)當(dāng)前學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的需要之作。在這本書中，讀者可以找到關(guān)于校園安保和應(yīng)急處理的直接信息。本書首先聚焦于學(xué)校安全的威脅和與之相關(guān)的政策，其次關(guān)注預(yù)防暴力和危機(jī)準(zhǔn)備的基本策略。
在我的前兩本書分別于1998年和2000年出版之后，很多優(yōu)秀的學(xué)校安全典例還一直保持不變。然而這本書及時地再次關(guān)注了學(xué)校安全的基本原則、學(xué)校安全的熱點問題的前沿討論以及對學(xué)校安全的未來威脅的討論。學(xué)校安全規(guī)劃是一個持續(xù)的過程，而不是一次性的事件。這本書也主要是基于筆者之前的兩本書中涵蓋的內(nèi)容寫成的。
《美國學(xué)校的安保與應(yīng)急方案》引入了新的、專門的章節(jié)來探討當(dāng)前國民面對恐嚇時失控的情緒，學(xué)校如何應(yīng)對恐怖主義，學(xué)校如何利用僅有的預(yù)算管理校園安全，家長和學(xué)生每天，當(dāng)學(xué)校管理者踏入校門的那一刻，他們就承受著提高學(xué)術(shù)成就，保持學(xué)校安全有序，并解決許多來自社會問題的巨大壓力。學(xué)校管理者現(xiàn)在也面臨著越來越緊張的預(yù)算。在許多地區(qū)，學(xué)校的預(yù)算和時間一樣緊迫。教育工作者需要從理論和謬誤較少的可靠信息中篩選出實用且性價比高的學(xué)校安全策略。《美國學(xué)校的安保與應(yīng)急方案》是應(yīng)當(dāng)前學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的需要之作。在這本書中，讀者可以找到關(guān)于校園安保和應(yīng)急處理的直接信息。本書首先聚焦于學(xué)校安全的威脅和與之相關(guān)的政策，其次關(guān)注預(yù)防暴力和危機(jī)準(zhǔn)備的基本策略。在我的前兩本書分別于1998年和2000年出版之后，很多優(yōu)秀的學(xué)校安全典例還一直保持不變。然而這本書及時地再次關(guān)注了學(xué)校安全的基本原則、學(xué)校安全的熱點問題的前沿討論以及對學(xué)校安全的未來威脅的討論。學(xué)校安全規(guī)劃是一個持續(xù)的過程，而不是一次性的事件。這本書也主要是基于筆者之前的兩本書中涵蓋的內(nèi)容寫成的。《美國學(xué)校的安保與應(yīng)急方案》引入了新的、專門的章節(jié)來探討當(dāng)前國民面對恐嚇時失控的情緒，學(xué)校如何應(yīng)對恐怖主義，學(xué)校如何利用僅有的預(yù)算管理校園安全，家長和學(xué)生安全，后危機(jī)階段如何將學(xué)校應(yīng)急處理同媒體和家長建立聯(lián)系。這五個新的章節(jié)為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)者們提供了實用的常識性的框架和步驟，幫助他們基于時下學(xué)校的安全敏感性問題，主動地管理和應(yīng)對學(xué)校安全領(lǐng)導(dǎo)者的高透明度、高度情緒化和高度政治化。這些章節(jié)的指導(dǎo)將幫助學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)在前所未有的預(yù)算約束下解決復(fù)雜的校園安全問題。教育者和安全官員同樣能夠從這些新章節(jié)的熱點話題中受益，多年來這些話題在我之前的書中也出現(xiàn)過。行政樓和董事會議安全；課余時間學(xué)校安全；運動會及大型活動安全；移動電話安全；大選日安全；小學(xué)校園安全；聯(lián)邦教育權(quán)與隱私法（FERPA）和學(xué)校隱私免責(zé)條款；泰瑟槍和校園安全；對學(xué)校員工進(jìn)行學(xué)校安全、應(yīng)急準(zhǔn)備和安全轉(zhuǎn)移的訓(xùn)練；多樣化應(yīng)急演練；桌面演練；財政的操作計劃及其連續(xù)性，這些內(nèi)容都將在新擴(kuò)展的章節(jié)中進(jìn)行討論。除了這些新話題，那些認(rèn)為我較早前出版的涵蓋大量學(xué)校安全問題的內(nèi)容對其有幫助的讀者，也能夠從這本書中發(fā)現(xiàn)更有價值的實例和問題，從而去思考。學(xué)校安全仍然是一個不斷發(fā)展的領(lǐng)域。跟上學(xué)校安全的信息更新與跟上最新的學(xué)術(shù)研究成果同樣重要。這本書中的話題將在我的網(wǎng)站www.schoolsecurity.org上進(jìn)行更新。及時了解新的趨勢、熱點話題、免費資源、新聞、觀點以及對學(xué)校安全領(lǐng)域的最新發(fā)展情況進(jìn)行互動對話，請訪問我的博客www.schoolsecurityblog.com。登錄獲取每日電子郵件提醒。這本里程碑式的書中所提供的信息，可以幫助我們減少學(xué)校暴力和拯救生命。我強(qiáng)烈推薦此書。——斯考特•波特蘭美國諾瓦東南大學(xué)自殺與暴力預(yù)防心理研究中心副教授兼協(xié)調(diào)員第十六章 為二次危機(jī)做準(zhǔn)備心理健康的管理，安保，財務(wù)，操作連續(xù)性，責(zé)任，學(xué)校社區(qū)和政治問題學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)不得不處理一些早已結(jié)束的事件帶來的二次危機(jī)問題。家長和媒體問題是其中兩個最重大的挑戰(zhàn)（因此，第十五章單獨討論了與家長和媒體溝通的問題）。本章重點介紹一些關(guān)于二次危機(jī)管理的其他挑戰(zhàn)：心理健康支持—不僅為了學(xué)生，也為了學(xué)校教職員工和其他看護(hù)人員。二次危機(jī)需求的安保和應(yīng)急準(zhǔn)備—在危機(jī)過后，家長的期望不再僅僅停留在學(xué)校派遣的輔導(dǎo)員和心理學(xué)專家上，家長現(xiàn)在也要求對安全和急救準(zhǔn)備計劃進(jìn)行審核。財政和業(yè)務(wù)連續(xù)性計劃—包括提供預(yù)算外的心理健康支持，額外的安保措施，設(shè)備維修和由于危機(jī)事件導(dǎo)致的長期費用變化，以及回收成本的潛在來源，還有在發(fā)生災(zāi)難性事件之后確定學(xué)校繼續(xù)運營的明確計劃的需要。責(zé)任—有關(guān)安保、準(zhǔn)備或?qū)W校響應(yīng)的訴訟都很有可能成為備受矚目的學(xué)校安全事件。學(xué)校社區(qū)的政治—政治對手會紛紛現(xiàn)身，議題也會紛至沓來，利用危機(jī)事件進(jìn)行更廣泛的權(quán)力爭斗。 悲痛和康復(fù)的心理健康治療 這本書中有關(guān)準(zhǔn)備的觀點主要來自專業(yè)的學(xué)校安保和應(yīng)急準(zhǔn)備的角度，并非從一個學(xué)校心理學(xué)家或其他精神健康的專業(yè)角度提及。顯然，安保、戰(zhàn)略和相關(guān)的公共安全的觀點必須與在學(xué)校危機(jī)中遭受影響的學(xué)生、教職工、家長和整個社會的關(guān)懷、同情和心理健康治療相協(xié)調(diào)。編著《應(yīng)對學(xué)校危機(jī)：國際軍體理事會的視角》（SchoolCrisisResponse：ACISMPerspective）的專家提出教育機(jī)構(gòu)的總體使命是以各種方式緩解傷后刺激：兒童會將傷害性事件的體驗融入他們對世界的理解之中，這樣做會對學(xué)習(xí)產(chǎn)生不良的反應(yīng)。創(chuàng)傷性畫面會導(dǎo)致生理性喚醒，并弱化孩子集中注意的能力。驚嚇反射會造成心煩意亂，進(jìn)而引起注意力衰弱。兒童通過回歸早期水平去應(yīng)對創(chuàng)傷。創(chuàng)傷會在孩子們與他人的交往中重現(xiàn)，進(jìn)而影響個體的社會化進(jìn)程。在記憶保留和恢復(fù)的過程中出現(xiàn)問題。孩子變得不合群。注意力集中困難等相關(guān)行為可能會被員工誤解為紀(jì)律問題。關(guān)注點從孩子克服創(chuàng)傷的能力轉(zhuǎn)移到從學(xué)校經(jīng)歷中受益。此外，斯梯爾指出了暴露急性應(yīng)激反應(yīng)和創(chuàng)傷后應(yīng)激障礙（PTSD）反應(yīng)的四個可能途徑：1．作為一個幸存的受害者。2．作為一個潛在的創(chuàng)傷誘導(dǎo)事件見證者。3．與受害者或受災(zāi)群眾有關(guān)。4．口頭曝光精神創(chuàng)傷經(jīng)歷的細(xì)節(jié)�？紤]到兒童暴露于創(chuàng)傷事件的潛在可能，并在了解到這種問題給教育環(huán)境帶來的影響后，如果教育者希望學(xué)生從學(xué)校學(xué)到更多的東西，就必須及時、有效地解決學(xué)校危機(jī)衍生出來的心理健康問題。約翰遜在筆記中寫道：對損失的反應(yīng)可能是其他危機(jī)的一部分，也可能是危機(jī)體驗的主要焦點。大多數(shù)人，包括兒童，以傳統(tǒng)的刻板模式應(yīng)對損失。大多數(shù)理論持有一種以伊麗莎白·庫伯勒·羅斯（ElizabethKübler-Ross）為代表的相似的核心模式，伊麗莎白·庫伯勒·羅斯在她的新書《生與死》（OnDeathandDying）中，首先提出了關(guān)于否認(rèn)、憤怒、討價還價、沮喪和接受的五個階段。其他理論的階段包括內(nèi)疚、恐懼、悲傷和重生。兒童和成年人可以由此理解，當(dāng)他們悲傷時，他們正在經(jīng)歷從正常反應(yīng)到異常反應(yīng)的狀態(tài)。學(xué)生和成年人通過這些相似的階段進(jìn)行談判所需要的時間長短取決于危機(jī)的嚴(yán)重程度、個人對事件的理解、經(jīng)歷悲傷之人的調(diào)節(jié)能力以及其他在事件中用到的特別因素。重要的是，官員與心理健康專家合作經(jīng)歷了一場學(xué)校危機(jī)，在學(xué)生和工作人員悲痛的時候提供服務(wù)，幫助他們渡過難關(guān)，如果有必要，也將進(jìn)一步為那些有更多不良反應(yīng)的人提供幫助。波蘭（Poland）和麥考密克（McCormick）對發(fā)生危機(jī)之后學(xué)�？梢宰鍪裁磥韼椭鷮W(xué)生和工作人員有效度過痛苦和恢復(fù)過程提供了詳細(xì)的建議，包括以下過程：盡快重新開課，特別是要減少恐懼氣氛蔓延的機(jī)會。避免在學(xué)生返回學(xué)校前學(xué)校環(huán)境發(fā)生重大改變。為返校的學(xué)生準(zhǔn)備充足的教師和工作人員，確保他們?yōu)閷W(xué)生的返校進(jìn)行了詳細(xì)的計劃。繼續(xù)向?qū)W生提供情感援助，并與家長保持聯(lián)系。在危機(jī)爆發(fā)后的幾天，提供一個可以靈活修改課程以應(yīng)對危機(jī)的框架，并記錄班級和學(xué)�；顒印Ｔ谄鋾牡诙�，波蘭和麥考密克對危機(jī)過后的第一天的心理健康管理提供了詳細(xì)的指導(dǎo)。他們的任務(wù)清單以及隨后的章節(jié)，詳細(xì)地介紹了領(lǐng)導(dǎo)人在應(yīng)對心理健康問題上需要考慮的步驟，包括以下幾個方面：組織和啟動危機(jī)應(yīng)對小組。制定剩余時間的學(xué)校日程表。在當(dāng)天晚上設(shè)置、規(guī)劃并宣傳家庭/社區(qū)會議。給父母寄信。整理和更新危機(jī)事實表。評估對外部援助和管理志愿者的需求。開始考慮學(xué)生的需求。作為危機(jī)指揮官，吃點兒東西并照顧好自己。監(jiān)督休學(xué)學(xué)生。與全體教職工和后勤人員協(xié)作，共同處理危機(jī)。第二天早上，安排一個強(qiáng)制性的教師會議并為教師和員工準(zhǔn)備材料。在白天和晚上提供情感支持�？赐芎φ呒捌浼覍佟Ｅc危機(jī)應(yīng)對小組開會，計劃第二天的行動。此列表再次強(qiáng)調(diào)了在本書的前幾章中提到的許多事件的應(yīng)急反應(yīng)，心理健康協(xié)助人員對全盤問題有自己的考慮和應(yīng)對計劃，為應(yīng)對學(xué)校危機(jī)提供咨詢服務(wù)。在應(yīng)對危機(jī)反應(yīng)的心理健康方面，第一天的任務(wù)只是開始，而不是結(jié)束。在不同的階段，人們悲傷的方式各不相同。悲傷是一個過程，而不是一個一次性事件。我常常了解到學(xué)校董事會、管理者和校長忽視了悲痛是一個過程這一事實，反而專注于最初的心理健康活動，然后試圖迅速向前推進(jìn)，使事件盡早結(jié)束（至少從他們的角度來看）。從政治和學(xué)校社會關(guān)系的角度來看，學(xué)校董事會和管理員想把這一事件拋在身后，而棄媒體、父母、學(xué)生和職工的感受于不顧。許多學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，像在其學(xué)校社區(qū)的其他人一樣，想讓這一事件盡快過去，因為他們頭疼于這樣的事件發(fā)生在他們學(xué)校，且發(fā)生在他們作為校領(lǐng)導(dǎo)的時期。然而，與經(jīng)歷了學(xué)校危機(jī)的教師、后勤人員和管理者的談話后，我聽到很多人們創(chuàng)傷后的壓力和長期收取保護(hù)費的現(xiàn)象在重大學(xué)校危機(jī)事件發(fā)生后逐漸消失的故事：在見到很多學(xué)生被攻擊者鞭打或刺傷的數(shù)月后，教師還是會做噩夢。因為幾個月前聽到過在教室外發(fā)生的一次槍支掃射事件，就算只是書掉在地上，教師都會嚇得跳起來。一個治療過武裝襲擊中的大量受害者的學(xué)校護(hù)士，在幾個月后仍會受到當(dāng)時情緒的影響。遭受重大校園槍擊事件的學(xué)校，會在長期內(nèi)產(chǎn)生大量的人員流動，在五到十年內(nèi)，會損失75%到100%的教職工�；貧w常態(tài)是學(xué)生、工作人員與學(xué)校社區(qū)的心理健康恢復(fù)工作的重要組成部分。相信作為學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，在發(fā)生重大的悲劇事件后他們可以幾乎一夜之間恢復(fù)常態(tài)，然而他們卻未能尊重和承認(rèn)關(guān)于長期心理健康方面的學(xué)校危機(jī)。一般而言，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)們在準(zhǔn)備和應(yīng)對學(xué)生的心理健康需求方面做得很好。他們?yōu)榻處�、工作人員、管理人員、其他關(guān)注者和自己提供精神健康支持工作的準(zhǔn)備和計劃，往往不盡如人意。成人也是普通人，和孩子們一樣，也會承受痛苦、創(chuàng)傷和壓力，發(fā)生事故時也應(yīng)注意計劃并關(guān)注其心理健康問題。波蘭和麥考密克為家長、社區(qū)和看護(hù)人提供了很多應(yīng)該在他們期待恢復(fù)常態(tài)前認(rèn)真考慮的建議。教育工作者應(yīng)接受在職培訓(xùn)，以使他們熟悉嚴(yán)重突發(fā)性事件的應(yīng)急反應(yīng)，悲痛和恢復(fù)過程，以及相關(guān)的心理健康問題和資源的管理。在嚴(yán)重突發(fā)性事件后，才學(xué)習(xí)處理心理健康刺激是非常困難的，應(yīng)該在真實事件發(fā)生之前早早學(xué)會最佳的處理方法。學(xué)校官員應(yīng)了解可以得到的國家和州的可用資源，以幫助學(xué)校在危機(jī)過后恢復(fù)常態(tài)中的心理健康治療。國家援助受害者組織和國家學(xué)校心理學(xué)家協(xié)會都有響應(yīng)團(tuán)隊，在處理學(xué)校危機(jī)時可以提供現(xiàn)場心理健康指導(dǎo)，并與學(xué)校和社區(qū)恢復(fù)工作一起推進(jìn)。教育工作者也必須足夠明智，以確定地方、區(qū)域和國家在發(fā)生重大危機(jī)事件時所有可以動用的資源。這本書推薦閱讀的部分為讀者介紹了幾本從心理學(xué)家和輔導(dǎo)員的角度，全面解決學(xué)校危機(jī)管理的書，值得這個領(lǐng)域?qū)＜业淖鹁春蛯π睦斫】当醇盎謴?fù)過程的密切關(guān)注。我特別鼓勵讀者研究波蘭和麥考密克的作品《應(yīng)對危機(jī)：吸取的經(jīng)驗與教訓(xùn)》（CopingWithCrisis：LessonsLearned），它進(jìn)一步深入探討了學(xué)校心理學(xué)專業(yè)知識和學(xué)校危機(jī)心理健康反應(yīng)。同樣，全國學(xué)校心理學(xué)家協(xié)會是學(xué)校心理學(xué)問題的首要國家組織，擁有豐富的資源，在其網(wǎng)站www.nasponline.org上為教育者更新包括死亡和悲痛指導(dǎo)、危機(jī)應(yīng)對、自殺等許多其他青少年和學(xué)校心理健康領(lǐng)域的話題。 安保和二次危機(jī)需求的應(yīng)急準(zhǔn)備 對于學(xué)校管理人員來說，傳統(tǒng)的應(yīng)對危機(jī)方法是在一個備受矚目的事件發(fā)生后立即派出輔導(dǎo)員和心理學(xué)家。在科倫拜恩事件和9·11事件之后的世界里，父母有更多的期望：對安保和應(yīng)急準(zhǔn)備計劃進(jìn)行全面審查。高中校園暴力事件發(fā)生后，學(xué)校社區(qū)會情緒高漲。學(xué)校社區(qū)政策也可以起到作用。媒體關(guān)注的往往是頭版、頭條以及持續(xù)進(jìn)行的跟蹤報道。父母需要學(xué)校保證暴力的事件永遠(yuǎn)不會再發(fā)生。提高安全性給學(xué)校的董事會成員、主管和校長造成了很大壓力。媒體會質(zhì)疑學(xué)校安保和應(yīng)急準(zhǔn)備程序。同樣令人擔(dān)憂的是事件發(fā)生后的那些日子，家長們擔(dān)心他們的孩子在學(xué)校的直接安全。他們想知道學(xué)校官員是否已采取一切可能的措施防止此類事件的再次發(fā)生以及他們是否有足夠的準(zhǔn)備，以有效應(yīng)對無法避免的突發(fā)事件。學(xué)校董事會成員和管理人員需要在備受關(guān)注的學(xué)校安全事故結(jié)束后保持鎮(zhèn)定、專注和社會的信心。在與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行二次危機(jī)磋商的工作中，我的同事和我不僅把重點放在評估安全和應(yīng)急準(zhǔn)備問題上，也放在家長和媒體的提問以及關(guān)注溝通問題上。學(xué)校環(huán)境中感知、溝通和政治問題的二次危機(jī)，會對學(xué)校的悲劇或備受矚目的安全事件的反應(yīng)產(chǎn)生負(fù)面影響。對于董事會和管理人員來說，如果他們不準(zhǔn)備對學(xué)校的安保和準(zhǔn)備工作做出客觀的、非情緒化的、非下意識的或非政治目的的評價，這將是一個高風(fēng)險的行為。我們?yōu)橐恍┑貐^(qū)提供學(xué)校二次危機(jī)咨詢時通常審查的領(lǐng)域包括：對區(qū)域和建筑級應(yīng)急準(zhǔn)備計劃的評估。對區(qū)域和建筑級別學(xué)校危機(jī)處理小組的檢查。對現(xiàn)行學(xué)校安全措施和需要改善的領(lǐng)域進(jìn)行評估。對預(yù)防、干預(yù)和保障服務(wù)以及它們?nèi)绾闻c安保和應(yīng)急準(zhǔn)備措施相結(jié)合進(jìn)行審查。評估過程中家長的意見和社區(qū)反饋，如社區(qū)會議和家長訪談。與社區(qū)公共安全和應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)的聯(lián)絡(luò)。學(xué)校安全和危機(jī)通信問題。在危機(jī)期間和之后及相關(guān)援助期間保障媒體工作和學(xué)校社區(qū)通信，以幫助學(xué)校將關(guān)注點轉(zhuǎn)回到教育上。作為二次危機(jī)咨詢的一部分，我們展開的其中一個最有價值的活動，一直是父母/社區(qū)會議評估過程的一部分。這個會議，向社會開放，允許家長提出他們的問題和擔(dān)憂，并且以國家的視角關(guān)注學(xué)校安保和應(yīng)急預(yù)案問題。它有助于提供一個連接二次危機(jī)的反應(yīng)和期待的橋梁，以獲得父母和社區(qū)為我們審查學(xué)區(qū)安全問題提出的建議，并作為社區(qū)恢復(fù)過程的一部分。和我們一起參與這個過程的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)這是一個推動社會前進(jìn)的轉(zhuǎn)折點。不幸的是，仍然有一些保守的學(xué)校管理者和董事會成員，就像一個負(fù)責(zé)人告訴我的那樣，都“害怕社區(qū)會議失控”。當(dāng)然，當(dāng)學(xué)校的一個管理人員被射殺和一個管理員被射傷之后，媒體也引述了這一保守的管理者的說法，學(xué)校比電影院更安全。幸運的是，越來越多的學(xué)校管理者意識到學(xué)校拒絕和不透明的心態(tài)會影響到學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的公信力。學(xué)校管理者無法負(fù)擔(dān)他們憑直覺處理二次危機(jī)的后果。在當(dāng)今世界的社會媒體和家長對透明化的期望下，思想進(jìn)步的學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)意識到，在危機(jī)發(fā)生后，他們需要有輔導(dǎo)員和心理學(xué)家準(zhǔn)備好去應(yīng)對這一切，而且他們計劃在短期內(nèi)對學(xué)校安全和應(yīng)急準(zhǔn)備工作進(jìn)行審查。 危機(jī)反應(yīng)和恢復(fù)運作計劃的財務(wù)與連續(xù)性 財政方面的考慮從危機(jī)事件中恢復(fù)正常工作的相關(guān)費用可能是巨大的。雖然恐怖事件的相關(guān)費用可能達(dá)百萬美元，即使是小規(guī)模的危機(jī)，也可能花費數(shù)千美元甚至數(shù)十萬美元的加班成本，包括實物工廠管理及其他運營費用。與危機(jī)恢復(fù)相關(guān)聯(lián)的具體費用包括以下方面：處理危機(jī)的人力和相關(guān)的加班費。延長工作時間的設(shè)備車間作業(yè)。損壞或被盜財物的修理和更換。后續(xù)補(bǔ)充和保障服務(wù)，如額外的心理健康及相關(guān)咨詢服務(wù)、增加安保和警務(wù)服務(wù)，額外的安全設(shè)備和技術(shù)，外部專家咨詢服務(wù)等。在一次重大的學(xué)校事件之后，學(xué)校業(yè)務(wù)官員也應(yīng)該與為其提供產(chǎn)品和服務(wù)的供應(yīng)商協(xié)商，加速他們的運作。為加快采購程序，應(yīng)該提前與重要的供應(yīng)商、學(xué)校律師制訂出訂購、運輸和支付的程序和形式，而且學(xué)校董事會必須對付款進(jìn)行授權(quán)。當(dāng)危機(jī)襲來時，官僚主義障礙對學(xué)校重新運作并迅速從危機(jī)中恢復(fù)所需的產(chǎn)品和服務(wù)的重要采購的障礙是任何人都不希望的。負(fù)責(zé)學(xué)校預(yù)算管理和商務(wù)服務(wù)的官員應(yīng)制訂一個包括危機(jī)相關(guān)成本的核算機(jī)制的工作恢復(fù)計劃。這些計劃應(yīng)包括建立獨立的和不同的財務(wù)報告機(jī)制（如適當(dāng)?shù)挠∷婧碗娮影妫�，來記錄上述及其他類別的費用明細(xì)，這直接關(guān)系到一個重大事件的響應(yīng)和恢復(fù)。在危機(jī)之后具有提前采購的快速響應(yīng)計劃是恢復(fù)過程中十分必要的一環(huán)。一些學(xué)校“可能”通過多種方法從學(xué)校危機(jī)導(dǎo)致的財產(chǎn)損失中恢復(fù)過來。關(guān)鍵詞是“可能”，因為沒有人能保證一定可以恢復(fù)。為彌補(bǔ)危機(jī)花費，一些潛在的資源如下：規(guī)劃學(xué)校針對暴力的應(yīng)急響應(yīng)—由美國教育部門管理，這個項目創(chuàng)設(shè)了當(dāng)?shù)貙W(xué)區(qū)短期和長期的與教育相關(guān)的服務(wù)，來幫助他們從中斷教學(xué)和學(xué)習(xí)環(huán)境的暴力或精神創(chuàng)傷事件中恢復(fù)。立即申請短期救濟(jì)可以通過一份相對較短的申請表尋求為期6個月，金額高達(dá)50000美元的救濟(jì)。擴(kuò)展服務(wù)補(bǔ)助金可長達(dá)18個月，金額高達(dá)250000美元，來幫助學(xué)生、教師和工作人員從創(chuàng)傷事件中恢復(fù)。例如額外的心理健康、安保等活動的成本費用可以考慮使用這筆款項。災(zāi)難救援計劃—如果一份重大災(zāi)難的聲明已經(jīng)通過政府程序公布，聯(lián)邦和州政府財政將以當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)的方式工作。將其損失完全記錄下來的學(xué)區(qū)能夠比沒有記錄和跟蹤損失機(jī)制的學(xué)區(qū)有更好的機(jī)會獲得用于恢復(fù)的財政支持，雖然沒有保證，但是這看似很合理。罪犯的賠償—許多檢察官和法官都希望知道用于學(xué)校暴力和危機(jī)事件中的精確成本，在司法訴訟中向罪犯尋求賠償。具體的數(shù)字不僅能展現(xiàn)出事件本身的影響有多大，而且也可以作為尋求經(jīng)濟(jì)損失賠償?shù)墓ぞ摺?nbsp;連續(xù)性操作計劃學(xué)校也越來越多地被建議制訂連續(xù)性操作計劃（COOP），尤其是在潛在的突發(fā)公共衛(wèi)生事件、恐怖主義和其他長期危害，例如氣象和自然災(zāi)害。學(xué)校連續(xù)性操作計劃會針對學(xué)校自身的情況制訂獨立的、獨特的計劃。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)需要為連續(xù)性的學(xué)校運營制訂計劃。在制訂計劃時，需要考慮以下內(nèi)容：事故指導(dǎo)的教育服務(wù)，無法在更長的時間持續(xù)以傳統(tǒng)格式或現(xiàn)存的學(xué)校設(shè)施連續(xù)傳遞。發(fā)生嚴(yán)重?fù)p失或?qū)W校董事會成員、負(fù)責(zé)人、高管小組或建筑物負(fù)責(zé)人，長期表現(xiàn)無能的事故中的學(xué)校管理者和領(lǐng)導(dǎo)人。損失大量教師或后勤員工，諸如指導(dǎo)教師、心理學(xué)家、校車司機(jī)、安全員等，此類事故中的學(xué)校員工和保障服務(wù)。硬件設(shè)施的主要整修、拆卸和重置以及許多事故后無法長期使用或必須更換的現(xiàn)存設(shè)施。校車以及運輸設(shè)備、燃料、工具等的損毀和損壞。電力、燃?xì)獾裙媚茉础ｋ娫�、互�?lián)網(wǎng)、數(shù)據(jù)、信息技術(shù)設(shè)備和運轉(zhuǎn)以及其他通信設(shè)施的恢復(fù)。短時的和長期的辦公地點、設(shè)備等。薪資發(fā)放。購買程序和供應(yīng)商款項。銀行業(yè)務(wù)流程。信件和包裹運輸。保險流程。連續(xù)性操作計劃涵蓋了很多細(xì)節(jié)，這是一個學(xué)�？紤]的新領(lǐng)域，不幸的是，許多學(xué)校社區(qū)在這方面還處于起步階段。操作計劃的財務(wù)和連續(xù)性應(yīng)該在危機(jī)事件發(fā)生前就做好準(zhǔn)備，這也是學(xué)校業(yè)務(wù)和財務(wù)管理人員應(yīng)該代表學(xué)區(qū)危機(jī)處理小組的原因。學(xué)校應(yīng)該具有一個框架，來代替記錄、跟蹤和彌補(bǔ)與學(xué)校危機(jī)及其復(fù)原相關(guān)的潛在財務(wù)費用。而且他們需要一份固定的計劃，有關(guān)一旦發(fā)生災(zāi)難性事件，嚴(yán)重影響了學(xué)校的硬件設(shè)施、管理和操作領(lǐng)域時，他們應(yīng)該如何持續(xù)應(yīng)對。 訴訟準(zhǔn)備 不幸的是，我們生活在一個偏好訴訟的社會，這不是你是否“會”被起訴的問題，而是“何時”被起訴的問題，尤其是在學(xué)校危機(jī)事件發(fā)生后。在完整的危機(jī)預(yù)案中應(yīng)該包括法律顧問。在準(zhǔn)備階段，顧問應(yīng)該對應(yīng)急指導(dǎo)意見提出建議并審查。在二次危機(jī)的危機(jī)階段，顧問應(yīng)該參與以下過程：審查文件的制訂過程。審查公共信息宣傳的程序和內(nèi)容。適當(dāng)情況下，為刑事指控聯(lián)絡(luò)起訴人。除了學(xué)校的律師，學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)很有可能與學(xué)校風(fēng)險管理者以及保險代表合作，因為保險索賠和相關(guān)的問題將有可能隨著危機(jī)的發(fā)生延長期限。學(xué)校官員必須記住，雖然做起來十分困難，但他們必須努力記錄其對危機(jī)情景的響應(yīng)細(xì)節(jié)。理想的情況下，學(xué)校官員也應(yīng)該有充分的證據(jù)表明他們在事故發(fā)生前為降低風(fēng)險采取的措施以及為處理危機(jī)所做的準(zhǔn)備。雖然訴訟考慮是合法的，但是這些考慮必須與對回應(yīng)危機(jī)后果的關(guān)心和同情心相平衡，包括不在事件中過分約束父母和媒體通訊。 學(xué)校—社區(qū)的二次危機(jī)政策 學(xué)校是政治實體。事實上，大多數(shù)的父母和許多其他學(xué)校社區(qū)沒有充分認(rèn)識到學(xué)校在日�；A(chǔ)上的政治性。二次危機(jī)也處于這一規(guī)則之中。在我們同學(xué)校的二次危機(jī)合作，和簡單觀察媒體動態(tài)以及與那些經(jīng)歷過學(xué)校危機(jī)的人進(jìn)行談話后，學(xué)校—社區(qū)政策的力度可以加深并延長。我們看到了其涉及的許多方面：學(xué)校董事會成員之間的政治態(tài)度和分歧。帶有個人恩怨的父母，用怨氣來擴(kuò)大問題，并對學(xué)校員工、管理人員和董事會表示不滿。內(nèi)部專業(yè)和個人糾紛浮出水面，在事故本該被避免或探討如何處理的問題上，相互抨擊并推卸責(zé)任。有信仰且對學(xué)區(qū)不滿的社區(qū)成員，利用利益來達(dá)到他們的目的（反對學(xué)校的財政請求，反對現(xiàn)任董事會和/或管理者的個人或組織等）。其他地方、州甚至全國那些呼吁或支持新的事故響應(yīng)立法或抨擊學(xué)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的民選官員的政治態(tài)度和策略。想要將危機(jī)作為促進(jìn)其社會和政治議案典例的特殊利益團(tuán)體和倡導(dǎo)群體對學(xué)校事故的發(fā)掘。媒體通過上述任何一個或所有個體和愛好者的問詢及其對事件報道。其他存在的潛在政治動態(tài)，但是這個列表強(qiáng)調(diào)了一些學(xué)校危機(jī)事件之后的辯論、討論和呼吁活動背后的幕后人士和政治議程的領(lǐng)域。不幸的是，家長往往不會知道這些事情。學(xué)校官員必須準(zhǔn)備承認(rèn)并控制這些事件。在備受關(guān)注的學(xué)校安全事故發(fā)生后，我們不止一次地感到學(xué)校建筑主管的重要影響以及在某些情況下他們失去了控制學(xué)校的管控能力。學(xué)校董事會、主管人和校長都必須有先見之明和政治遠(yuǎn)見，來避免在關(guān)注學(xué)校安全的長期利益時做出帶有政治色彩的和下意識的決定。第四部分 未來發(fā)展 當(dāng)?shù)貙W(xué)校需要強(qiáng)化其預(yù)防、管理和從學(xué)校危機(jī)中恢復(fù)的能力。比起財政投入，許多需要做的事情都要求學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)投入更多的時間。但是外部實體也可以直接或間接地為當(dāng)?shù)貙W(xué)區(qū)完成任務(wù)提供支持和幫助。學(xué)校的安全問題直接關(guān)系到學(xué)術(shù)上的成就，鞏固學(xué)校作為可靠的社區(qū)機(jī)構(gòu)的地位，并且通過學(xué)習(xí)提高環(huán)境驅(qū)動力，推動社會進(jìn)步，而不是專注于恐怖的氣氛和個人安全。因此，學(xué)校安全有助于提高學(xué)校的操作連續(xù)性，反之，作為經(jīng)濟(jì)引擎的教育產(chǎn)業(yè)在美國經(jīng)濟(jì)中也扮演著重要角色。州和聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)有能力并且應(yīng)該支持當(dāng)?shù)貙W(xué)校的安全計劃和項目。學(xué)術(shù)界還需要加強(qiáng)對學(xué)校安全的支持。關(guān)于學(xué)校安保和應(yīng)急準(zhǔn)備問題的學(xué)術(shù)研究還非常匱乏，僅僅做到預(yù)防和干預(yù)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。學(xué)術(shù)界也需要通過學(xué)校安全預(yù)防、安保和應(yīng)急準(zhǔn)備問題的高等教育課程和資格認(rèn)證來強(qiáng)化教師和管理者的準(zhǔn)備工作。自1999年科倫拜恩高中悲劇發(fā)生以來，無論是學(xué)術(shù)研究還是教育準(zhǔn)備，都鮮有進(jìn)步。第十七章 州政府、聯(lián)邦政府和學(xué)術(shù)界對學(xué)校安全的支持我們的州和聯(lián)邦政府在支持學(xué)校安全方面具有合法利益。我們是否需要州和聯(lián)邦教育機(jī)構(gòu)插手當(dāng)?shù)貙W(xué)校安全問題的日常管理？不需要。在這本書其他章節(jié)中，我強(qiáng)調(diào)過，當(dāng)?shù)貙W(xué)校領(lǐng)導(dǎo)必須擔(dān)負(fù)學(xué)校安全的日常費用。但是，一般而言，州和聯(lián)邦政府機(jī)構(gòu)將大量的資源投入到很多其他教育領(lǐng)域的特定問題和社會問題，他們也應(yīng)該幫助推動學(xué)校預(yù)防、安保和準(zhǔn)備措施的研究和財政支持。州和聯(lián)邦政府在學(xué)校安全方面能夠起到積極的作用，其一致性是關(guān)鍵所在。不幸的是，學(xué)校安全方面的公共意識、公共政策和公共資金并不統(tǒng)一。我們的立法者根據(jù)逸事來立法，而不是長期政策以及項目的穩(wěn)定性和一致性。 州級戰(zhàn)略 州政府對學(xué)校安全的支持應(yīng)該重點關(guān)注對當(dāng)?shù)貙W(xué)區(qū)的直接支持。在1999年科倫拜恩襲擊案發(fā)生的十多年后，我們不需要州政府浪費有限的資金用于建設(shè)更多的“中心”或“機(jī)構(gòu)”用于“學(xué)習(xí)”，或是提供學(xué)校安全的“技術(shù)援助”指南。學(xué)校需要的是將有限的資源，來直接執(zhí)行最好的方案。這種實踐已經(jīng)在過去的十余年中得到了認(rèn)同，并且直接為孩子們提供了保障服務(wù)。提高學(xué)校的犯罪報告要求，以確保犯罪行為持續(xù)報告給執(zhí)法機(jī)構(gòu)和州政府中央數(shù)據(jù)收集站。（在犯罪報告方面，州政府應(yīng)該為學(xué)校官員提供培訓(xùn)和技術(shù)支持，積極進(jìn)行審計工作，來評估報告的精確性，對不符合犯罪報告要求的單位，應(yīng)該進(jìn)行特定的強(qiáng)制處罰）。州政府可以做很多事情來提高學(xué)校安保和應(yīng)急預(yù)案水平：為執(zhí)法人員提供執(zhí)法基礎(chǔ)，讓他們向社區(qū)通告學(xué)校的學(xué)生犯罪行為。對學(xué)校安全計劃和應(yīng)急準(zhǔn)備指導(dǎo)意見提出要求，并且利用對那些沒有貫徹要求的行為進(jìn)行特定的處罰以強(qiáng)化對這些要求的實施。在意識到不同學(xué)區(qū)可能使用不同模式的同時，提供資源來增強(qiáng)和保持安保相關(guān)措施，例如駐校治安警、學(xué)校內(nèi)部安全員或校警部門。為學(xué)校保安和警員提供州級資格培訓(xùn)，并且在條件允許的情況下，也為其他學(xué)校安全代表提供培訓(xùn)。將從學(xué)校保安和學(xué)校警官那里獲得的持續(xù)的、直接的建議，運用到立法和其他與學(xué)校安全相關(guān)的聽證會上。為安保和應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和計劃提供學(xué)校特定安保救助金；提供有資質(zhì)的專業(yè)人員所做的學(xué)校安保評估；控制學(xué)校的安保設(shè)備，包括通信設(shè)備和攝像設(shè)備等；匿名舉報機(jī)制，例如熱線；訪客管理系統(tǒng)；以及犯罪數(shù)據(jù)的收集、分析和報告工具。增強(qiáng)對學(xué)校犯罪的處罰，例如對學(xué)校人員的襲擊或持有武器的處罰（所有類型的武器，不僅是槍支）。通過為大學(xué)教育項目要求或提供獎勵，將學(xué)校安全和應(yīng)急準(zhǔn)備課程包含在項目中，并且通過支持學(xué)校安保和應(yīng)急預(yù)案以及學(xué)校后勤人員培訓(xùn)，例如校車司機(jī)、秘書、餐飲服務(wù)人員和保管人，來提高對有志成為教育者的大學(xué)生和研究生的教育要求。在警官學(xué)院和處理學(xué)校安保和應(yīng)急預(yù)案的特殊項目中為執(zhí)法人員設(shè)置教育項目。教育項目的目標(biāo)教育決策者，例如董事會主管人和校長，為使其更好地為解決學(xué)校安保和應(yīng)急預(yù)案問題做準(zhǔn)備而設(shè)計的方案。平衡安保和應(yīng)急準(zhǔn)備政策及資金與預(yù)防和干涉項目政策和資金的關(guān)系。加強(qiáng)預(yù)防和干預(yù)方案，例如可選擇的學(xué)校和課程（甚至為小學(xué)水平）、為特殊教育學(xué)生提供的資源，精神健康與心理服務(wù)，沖突管理和社交技能，學(xué)校風(fēng)氣，以及課堂管理和處罰方法。這個清單應(yīng)該能夠引導(dǎo)那些認(rèn)為州政府什么都做不了的人，來預(yù)防和管理學(xué)校危機(jī)。很多州明白這個清單的內(nèi)容，并在地方長官和州長給定的時間點內(nèi)，很好地完成了工作。在印第安納州，在州政府主管托尼·班尼特博士的領(lǐng)導(dǎo)下，他的學(xué)生服務(wù)執(zhí)行總監(jiān)加里·格雷和政府部門的學(xué)校安全專家學(xué)院項目協(xié)調(diào)員戴維·伍德沃德，為印第安納州每個學(xué)區(qū)指定的學(xué)校安全專家提供學(xué)校安全資格培訓(xùn)。十多年來，作為刑事司法機(jī)構(gòu)執(zhí)行董事，凱西·達(dá)尼盧克一直代表其部門與學(xué)校和社區(qū)針對安全政策和項目問題進(jìn)行協(xié)作。該部門派遣員工到當(dāng)?shù)貙W(xué)區(qū)，考察政府教育委員會安全規(guī)則的實行情況和當(dāng)?shù)匦枨�，并為學(xué)校安保和應(yīng)急計劃提供了小額補(bǔ)助金，還著手于回歸“關(guān)注基礎(chǔ)建設(shè)”來在全州開展學(xué)校安全培訓(xùn)。在科倫拜恩高中遇襲事件發(fā)生前后，印第安納州的學(xué)校安全專家學(xué)院已經(jīng)建立了將近十年，而且被列入州政府的年度預(yù)算中也近十年了。在南卡羅來納州，州政府教育部門與美國聯(lián)邦檢察官辦公室等合作機(jī)構(gòu)每年都在全州范圍內(nèi)為當(dāng)?shù)亟逃摺W(xué)校安全員急救人員等其他社區(qū)合作伙伴舉行免費的學(xué)區(qū)研討班。美國聯(lián)邦檢察官辦公室及其各州合作伙伴提供全州范圍內(nèi)的學(xué)校安全研討班近二十年了。印第安納州和南卡羅來納州在學(xué)校安全問題上，一直在國內(nèi)處于領(lǐng)先地位。許多其他的州（不贅述名稱）為當(dāng)?shù)貙W(xué)區(qū)在學(xué)校安全和應(yīng)急預(yù)案問題上提供了非常有用的實際支持。關(guān)鍵是州教育部門和民選官員提供持久的政策和資金支持，以及在解決學(xué)校安全問題和需要時保持穩(wěn)定性和持續(xù)性（而不是過山車式的響應(yīng)）。
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