本書是一部研究京津冀大氣污染治理一體化立法的學(xué)術(shù)專著。本書首先探討了京津冀大氣污染治理一體化立法的意義和可行性,并在剖析京津冀現(xiàn)行立法不足的基礎(chǔ)上,提出了區(qū)域一體化立法的發(fā)展方向;其次,梳理了域外國家大氣污染治理區(qū)域一體化立法的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),深入研究了歐盟、英國和美國大氣污染治理區(qū)域一體化立法的背景、模式、內(nèi)容和影響,為京津冀大氣污染治理區(qū)域一體化立法尋求經(jīng)驗(yàn)借鑒;第三,系統(tǒng)比較了區(qū)域一體化立法模式的各種類型并做出優(yōu)劣分析,論證了選擇聯(lián)合立法模式具有無可比擬的優(yōu)勢(shì),并提出了聯(lián)合立法模式運(yùn)行的基本方式;第四,提出了設(shè)立聯(lián)合立法試驗(yàn)區(qū)的基本構(gòu)想。探討了聯(lián)合立法試驗(yàn)區(qū)的功能意義以及區(qū)域保障、組織保障、程序保障和實(shí)體保障;很后,提出了《京津冀大氣污染聯(lián)合防治條例》的初步立法設(shè)計(jì),闡述了草案建議稿的立法目的、立法原則以及主要制度建設(shè),并且擬出了《京津冀大氣污染聯(lián)合防治條例》草案建議稿。
|