本書從公共管理改革和城市基礎設施項目周期的視角出發(fā),對城市基礎設施市場化的政府全過程監(jiān)管進行了系統(tǒng)的研究。這對我國當前的公共管理體制改革和城市基礎設施的市場化推進都具有非常重要的理論和現(xiàn)實意義。 我國各地在城市基礎設施市場化改革的實踐中,更多地是把社會資金的參與作為一種融資方式,以解決當?shù)卣诨A設施投入上的巨大資金缺口,但“市場化更應該被視作一種未來政府公共管理的改革模式”。為此,作者對城市基礎設施項目主體從市場準入、建設、運營到退出等各個階段,圍繞政府監(jiān)管的核心,合理確定了城市基礎設施市場化進程中各參與方角色的基本要求,提出了政府對相關主體及其行為進行全過程監(jiān)管的體制框架和具體方式,為政府從直接生產(chǎn)向間接管理的角色轉(zhuǎn)變提供理論依據(jù)和可操作的實例借鑒,更好地明確政府從微觀經(jīng)濟領域退出但又不同于宏觀政策的調(diào)控責任,為政府部門構建適應于城市基礎設施特點的市場化監(jiān)管體系提供參考。大學報刊復印資料全文轉(zhuǎn)載。
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