本書論述了清末西藏問題的由來及其在民國的發(fā)展，清廷和國民政府維護西藏主權的努力，以及新中國成立后黨和政府的對藏政策。清末民初，在英國的侵略和干涉下，西藏地方產生了激進民族主義，造成了與中央政府政治關系的困境。民國政府建立后，致力于維護漢藏團結以及對西藏的主權。孫中山提出了發(fā)展西藏經(jīng)濟的法案，呼吁建立包括藏族在內的統(tǒng)一的中華民族共同體。南京國民政府成立后，蔣介石為修復、改善中央政府與西藏地方的關系，采取了一些措施，多次致函十三世達賴，表示中央的誠意。中央政府與西藏地方政府圍繞班禪返藏、修筑康印公路、西藏地方自治等問題進行了多次交涉，始終堅持對西藏地區(qū)的主權管理。新中國成立后，西藏和平解放，政府和黨中央高度重視涉藏問題，制定了西藏工作的相關政策。毛澤東、周恩來多次會見達賴和班禪，闡明中央政策，爭取以達賴為首的西藏上層分子。
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