治理一個國家、一個社會,關(guān)鍵是立規(guī)矩、講規(guī)矩、守規(guī)矩。法律是治國理政大、重要的規(guī)矩。現(xiàn)代國家常見、普遍、復(fù)雜的活動是行政活動,政府是法律實施的重要主體,中國要全面建成小康社會,就必須依法行政,這是依法治國基本方略的重要內(nèi)容,更是依法治國的關(guān)鍵。依法行政是指行政機關(guān)必須根據(jù)法律法規(guī)的規(guī)定設(shè)立,并依法取得和行使其行政權(quán)力,對其行政行為的后果承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的原則。依法行政也是市場經(jīng)濟體制條件下對政府活動的要求,是政治、經(jīng)濟及法治建設(shè)本身發(fā)展到一定階段的必然要求。
黨的十九屆三中全會首次把建設(shè)“職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系”作為深化黨和國家機構(gòu)改革的目標之一,做出了全面部署,提出了具體要求,為進一步優(yōu)化政府機構(gòu)設(shè)置和職能配置、加快轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政體制改革指明了方向、明確了任務(wù)。建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系,是我們黨全面總結(jié)新中國成立后特別是改革開放以來行政體制改革的成果經(jīng)驗,著眼于黨和國家事業(yè)發(fā)展全局做出的重大決策部署,在中國特色社會主義進入新時代、我國社會主要矛盾發(fā)生深刻變化的時代背景下,具有十分重大的意義。依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民、治理國家的基本方式,依法行政是各級政府的基本準則。在我國,各級政府作為國家權(quán)力機關(guān)的執(zhí)行機關(guān),是實施法律法規(guī)的重要主體,大多數(shù)法律、地方性法規(guī)和幾乎所有的行政法規(guī)都是由各級行政機關(guān)執(zhí)行的。建設(shè)職責(zé)明確、依法行政的政府治理體系,必須把依法行政擺在更加重要、更加突出的位置,加快建設(shè)法治政府,積極推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任的法定化,把全部政府活動都納入法治軌道。 本書主要內(nèi)容包括: 依法行政是政治文明發(fā)展的重要標志、行政法治是實現(xiàn)依法治國的**條件、行政法治的基本要求、新時代的蘊含、新時代行政法治精神、我國文化法律服務(wù)面臨的挑戰(zhàn)等。
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