本書共分為四部分，部分梳理我國歷目前央地關(guān)系變遷及背后驅(qū)動因素和影響；第二和第三部分分別討論當(dāng)代央地財(cái)政及人事關(guān)系；第四部分則面向未來，著重討論財(cái)權(quán)事權(quán)分配、政府支出效率、央地關(guān)系對國家社會及政府間關(guān)系的影響等問題。通過本書，作者試圖傳達(dá)三個(gè)主要觀點(diǎn)：，央地關(guān)系無很優(yōu)之說，其形成由歷史教訓(xùn)、政治家偏好及當(dāng)前約束共同決定；第二，央地關(guān)系的調(diào)整會影響國家社會關(guān)系，對該問題的研究需借助一般均衡框架；第三，在更長視野中重新認(rèn)識1994年分稅制改革對我國的重要意義。
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