2003年1月，國家計(jì)委經(jīng)濟(jì)研究所和交通部綜合規(guī)劃司成立了國家宏觀經(jīng)濟(jì)、政策走勢對交通運(yùn)輸發(fā)展的影響研究課題組，該課題組11月在提供給交通部的zui終報(bào)告中提出，十五后期和十一五的政策取向應(yīng)當(dāng)走雙穩(wěn)健之路。報(bào)告寫道：按照以人為本，全面、協(xié)調(diào)和持續(xù)的新發(fā)展觀，推進(jìn)全面建設(shè)小康社會(huì)頭十年各項(xiàng)工作�？偭空{(diào)控政策方面，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需方針，增加投資、消費(fèi)需求和就業(yè)，穩(wěn)定物價(jià)，實(shí)現(xiàn)國際收支平衡，促使經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長。措施操作更傾向于穩(wěn)健、中性一些，盡可能不走全面緊縮和全面擴(kuò)張的道路，在雙緊和雙松間尋找靈活多樣的政策組合，體現(xiàn)雙穩(wěn)健精神。調(diào)控效果著力于避免大起大落，減少經(jīng)濟(jì)波動(dòng)，在結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益改進(jìn)基礎(chǔ)上，努力突破七上八下增長區(qū)間，在高平臺上實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)。在提出雙穩(wěn)健政策的中期設(shè)想后，我們又在后來的短期形勢和政策分析中進(jìn)一步完善了雙穩(wěn)健政策思想，并在此基礎(chǔ)上確立了雙穩(wěn)健政策課題。本書就是該課題研究的zui終成果，也是我們對今后幾年如何有效地操作雙穩(wěn)健政策的系統(tǒng)相法和認(rèn)識。
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