本書由總論篇、前沿動態(tài)篇、政策走向篇、方法技術(shù)篇和實踐篇五部分組成。本書資料詳實、數(shù)據(jù)可靠,分析和預(yù)測問題客觀公正,有理有據(jù),總結(jié)問題全面深入。在我國電子政務(wù)蓬勃發(fā)展和全面推進的重要歷史階段,本書的出版無疑具有重要的意義。 我國的電子政務(wù)建設(shè)正在走向深入發(fā)展、重視效益和產(chǎn)出的階段。從2004年我國中央與地方電子政務(wù)建設(shè)開展的情況來看,大致有三個方面的問題值得我們深入地研究和探討。 diyi個問題是正確把握電子政務(wù)與信息化的關(guān)系,將電子政務(wù)作為信息化發(fā)展整體規(guī)劃中的一個組成部分加以考慮。 第二個問題是電子政務(wù)的建設(shè)必須堅持以政府的核心業(yè)務(wù)流為主線來展開。 第三個問題是電子政務(wù)的建設(shè)必須堅持以政府業(yè)務(wù)流程的改造和優(yōu)化為重點。任何電子政務(wù)工程項目都應(yīng)該以審視、研究、評估現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程為起點,以改造和優(yōu)化現(xiàn)有的業(yè)務(wù)流程為重點。電子政務(wù)系統(tǒng)成功的關(guān)鍵就在這里。 應(yīng)該注意,電子政務(wù)不是政府的辦公自動化。在條件許可的情況下,政府的各個部門都需要實現(xiàn)辦公自動化,都需要有諸如局域網(wǎng)或?qū)>W(wǎng)之類的信息基礎(chǔ)設(shè)施。但是,這些都不是電子政務(wù)zui核心、zui本質(zhì)的內(nèi)容。網(wǎng)上辦公、視頻會議等也絕非電子政務(wù)的要點。電子政務(wù)zui核心、zui本質(zhì)的內(nèi)容是用現(xiàn)代信息技術(shù)支持政府以zui有效率的方式完成其業(yè)務(wù)活動,履行其職責,實現(xiàn)其法定功能。換言之,電子政務(wù)zui核心、zui本質(zhì)的內(nèi)容是開發(fā)、實現(xiàn)各種支持政府核心業(yè)務(wù)的信息化應(yīng)用系統(tǒng)。因此,在資源短缺、條件并不具備的地方,應(yīng)該以各種政府核心業(yè)務(wù)的應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)來帶動辦公自動化的發(fā)展,而不是相反。 每年出版的《中國電子政務(wù)發(fā)展報告》(《電子政務(wù)藍皮書》)收集了我國電子政務(wù)發(fā)展過程中的重要文件和重要實踐.對電子政務(wù)建設(shè)中的一些重大問題進行探討,相信對關(guān)心我國電子政務(wù)發(fā)展和從事電子政務(wù)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)干部、專家學(xué)者和技術(shù)人員均會有所俾益,使電子政務(wù)真正成為轉(zhuǎn)變政府職能和創(chuàng)新管理方式、提高政府的監(jiān)管能力和服務(wù)水平的重要手段,為提高黨的執(zhí)政能力服務(wù)。
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