制度是人類文明中zui主要和zui核心的成果。如果把人類文明比喻成一棵大樹,那么制度就是這棵大樹的樹干和股叉。沒有制度存在的人類文明社會是不可想象的。制度既是人類文明存在和發(fā)展的基礎(chǔ)性條件,它本身又是飽含著經(jīng)驗和教訓的人類文明智慧的結(jié)晶,伴隨人類從早期文明國家發(fā)展到今天成熟、發(fā)達的現(xiàn)代文明社會。制度對于人類生存和發(fā)展的重要性,早就引起了人們的充分關(guān)注,一些杰出的社會活動家和思想家,往往把對自己所信仰的制度的捍衛(wèi)和創(chuàng)造,作為自己一生的追求,其因就在于此。當然,從根本上說,制度雖離不開思想家的設(shè)計和創(chuàng)設(shè),但更重要的是時代需要和社會矛盾運動的產(chǎn)物。
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