政府是國家機(jī)構(gòu)的重要組成部分，也是社會(huì)政治系統(tǒng)中十分重要的子系統(tǒng)。政府運(yùn)行的狀況如何，將對(duì)社會(huì)生活秩序產(chǎn)生重大的影響，政府管理得好，將促進(jìn)社會(huì)生活安定和健康發(fā)展，否則就會(huì)阻礙社會(huì)生活的穩(wěn)定和發(fā)展。因此，人們對(duì)政治問題的關(guān)心常常體現(xiàn)在對(duì)政府管理活動(dòng)及其活動(dòng)規(guī)律的關(guān)心上，以期提高政府工作效率，促進(jìn)政府管理的科學(xué)化和現(xiàn)代化。以我們建立的公共管理體系的構(gòu)成而言，政府公共管理是其中的核心部分，從某種意義上說，政府公共管理占據(jù)了整個(gè)社會(huì)公共事務(wù)的絕大部分，成為其他管理主體進(jìn)行社會(huì)管理的主體與基礎(chǔ)，進(jìn)而影響著其他管理的成功與失敗。從現(xiàn)實(shí)來看，在全球化、信息化、市場(chǎng)化和民主化浪潮的沖擊下，各國政府管理都不同程度面臨挑戰(zhàn)，需要改變傳統(tǒng)的政府管理模式，實(shí)現(xiàn)政府管理的轉(zhuǎn)型。從20世紀(jì)70年代開始，以西方國家為先，世界許多國家陸續(xù)走上了政府管理的轉(zhuǎn)型之路。其轉(zhuǎn)型的基本趨勢(shì)是由傳統(tǒng)行政走向公共管理。研究這一趨勢(shì)，探尋其中的規(guī)律，對(duì)于促進(jìn)我國的行政改革、提高行政效率具有重要的意義。
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