《排斥與包容:轉(zhuǎn)型期的城市貧困救助政策》初稿是我的博士論文。在選題、構(gòu)思和文獻(xiàn)搜集工作基本完成后，我有機(jī)會到日本早稻田大學(xué)學(xué)習(xí)進(jìn)修，并在那里開始了初稿的寫作工作。
自2003年開始攻讀博士學(xué)位時起，我就把貧困以及相關(guān)社會保障問題作為自己的研究方向。之后，我相繼參與了國內(nèi)多次相關(guān)調(diào)查和研究課題，開始系統(tǒng)地接觸中國貧困問題和國內(nèi)外理論學(xué)說，深入思考中國經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型期城市貧困的有關(guān)理論和實(shí)際問題。2005年，我成功申請了日本早稻田大學(xué)21coe—glope項(xiàng)目組資助，更使我有機(jī)會了解日本社會的貧困及生活保護(hù)制度，以國際和對比的視角重新思考這些理論與實(shí)際問題。
“城市貧困”作為社會全面轉(zhuǎn)型背景下出現(xiàn)的新問題，表現(xiàn)出了我國貧困的全新特征，這就揭示出，解決中國轉(zhuǎn)型期城市貧困問題不能沿襲傳統(tǒng)的城市貧困救助的策略，而應(yīng)另辟蹊徑，尋求適應(yīng)轉(zhuǎn)型期城市經(jīng)濟(jì)社會特征的新策略、新方法。社會救助政策作為轉(zhuǎn)型期反貧困的重要和必要手段，在經(jīng)濟(jì)和社會轉(zhuǎn)型前后經(jīng)歷了重大變化。系統(tǒng)分析和評價這一變遷是本書研究的核心內(nèi)容，包括政策主體（政府、單位、家庭和個人）的角色變化、政策選擇的影響因素以及現(xiàn)行救助政策中存在的亟待解決的理論和實(shí)踐問題。轉(zhuǎn)型前后政府貧困救助政策的基點(diǎn)到底立于何處，“重控制”抑或“促和諧”？救助政策的轉(zhuǎn)型過程偏向于何者，排斥抑或包容？救助的社會效果是否讓全體社會成員，尤其是貧困群體分享到了改革開放和經(jīng)濟(jì)增長的成果？這些問題無疑是影響和決定政策取向的根本所在。
因此，本書的研究特色和價值在于：首先，使用歷史的研究方法，收集、分析和總結(jié)新中國成立五十多年來貧困問題及救助政策的發(fā)展，為經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型前后的對比研究作了翔實(shí)的基礎(chǔ)準(zhǔn)備；其次，系統(tǒng)剖析中國轉(zhuǎn)型期城市貧困的理論問題，包括轉(zhuǎn)型的特殊背景與城市貧困，特別是救助政策之間的相關(guān)命題；再次，系統(tǒng)分析和評價中國轉(zhuǎn)型期城市貧困救助政策的發(fā)展、問題、變化實(shí)質(zhì)性以及影響因素命題。此外，作為研究者，我也期望以上述理論分析為基礎(chǔ)提出的政策建議能夠?yàn)檎疀Q策提供參考，或者能給決策者一些啟示，果然如此，也算是研究成果所帶來的社會效應(yīng)。
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