在現(xiàn)代中國，就完善社會救助體系的有利條件而言，一是我國國民經(jīng)濟總量和經(jīng)濟規(guī)模不斷擴大，綜合國力不斷增強，政府有能力建立全方位救助困難群體和弱勢人群的社會救助體系�！母镩_放以來，我國經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)快速增長，國家和社會支撐社會救助的能力正不斷得到強化。二是政府對社會救助的責任意識進一步凸顯，公共財政體制逐步完善，政府對社會救助的保障機制不斷健全，投入逐步增加。中國政府更加注重履行社會管理和公共服務(wù)職能，國民收入再分配不斷向社會保障和公共服務(wù)等關(guān)系人民群眾基本生活和切身利益的領(lǐng)域傾斜。隨著公共財政體制的建立和完善，科學(xué)的社會救助資金保障機制必將建立，責任政府的職能必將進一步體現(xiàn)，困難群體和弱勢人群的基本生活權(quán)益必將得到切實保障。
黨和政府一直高度重視社會救助工作。特別是黨的十六大以來，社會救助工作擺上了黨和政府工作的重要位置。黨的十六大和十六屆四中全會明確提出：健全社會保險、社會救助、社會福利和慈善事業(yè)相銜接的社會保障制度。黨的十六屆五中、六中全會再次強調(diào)：要堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，建立健全與經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)的社會保障體系，完善社會救助體系。這些重要戰(zhàn)略部署都是順應(yīng)時代發(fā)展趨勢和社會發(fā)展要求的英明舉措。因此，建設(shè)作為整個和諧社會“安全網(wǎng)”和“減震閥”的社會救助體系，成為目前我國社會建設(shè)中zui重要和zui緊迫的基礎(chǔ)性任務(wù)。深入研究我國社會救助體系建設(shè)問題，為這項基礎(chǔ)性制度建設(shè)提供科學(xué)的決策參考，具有極其重要的政治意義、現(xiàn)實意義和理論價值。
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