《特區(qū)服務型政府公共政策創(chuàng)新研究》：特區(qū)政治與公共管理研究叢書
30年前的中國政府，由于長期受封建社會傳統(tǒng)、計劃經(jīng)濟、階級斗爭與無產(chǎn)階級專政的體制、經(jīng)驗及觀念的影響，其性質(zhì)屬于管制型政府。它的歷史性作用在于，正是在中國共產(chǎn)黨作為執(zhí)政黨的中國政府的運作、領導之下，古老而新生的東方大國，完成了從新民主主義到社會主義的轉(zhuǎn)變，初步確立了社會主義基本制度，奠定了社會主義現(xiàn)代化國家的前提和基礎。但這種管制型政府存在重大缺陷，即：維系運轉(zhuǎn)的成本太高，游離人民政府的原本宗旨，人民大眾的憲政權(quán)利被抽象化、剝離和扭曲，嚴重妨害市場經(jīng)濟的發(fā)展，導致頻繁的社會動蕩，使生產(chǎn)力與生產(chǎn)關系，經(jīng)濟基礎與上層建筑的良性互動難以為繼，國家綜合國力被消耗。
從革命型政黨轉(zhuǎn)向建設型政黨，從管制型政府轉(zhuǎn)向服務型政府，是中國改革開放30年來具有決定性的兩項制度建設。管制型政府向服務型政府轉(zhuǎn)型的過程中，有一個過渡期，可稱之為管理型政府。
改革開放30年，中國政府的轉(zhuǎn)型建設，是中國社會主義特色的政治文明建設的偉大成就之一。
|
