《你可能被問責:領(lǐng)導干部問責知識與案例》是由團結(jié)出版社出版的。
“問責制”同市場機制、科學操作、精英管理、實用精神、法治國家以及教育優(yōu)先一樣,是發(fā)達資本主義國家創(chuàng)造的文化產(chǎn)品,也是基于歐美國家歷史、經(jīng)濟、宗教、軍事的必然產(chǎn)物,因而它完全適合于西方。如果從管理學角度看,“問責制”本質(zhì)上應(yīng)該是組織的設(shè)計,是一種制度的創(chuàng)造,主要解決誰領(lǐng)導誰、誰對誰負責、誰問責誰的問題。問責的功能在于以系統(tǒng)的制度形式,促進政府及其官員,憑借法律和政治賦予的權(quán)力、資源忠實地履行相應(yīng)的義務(wù),’而非對基層官員個人過錯的追究。從這一特定意義說,我們甚至可以把韋伯的全套“官僚制”,概括地理解為就是“問責制”。由于中國國情與歐美國家的差異甚大,現(xiàn)移植過來使用,只有大加改造才會施有成效。這里的改造具有雙重含義,一是改造西方“問責制”的本身,使之適合于現(xiàn)在的中國問責需要,二是改造我們自己的現(xiàn)狀,使之跟上科學管理問責的需要。但是,無論改造以怎樣的方式和循著怎樣的途徑進行,都要注意不要使問責劃向僅僅局限于對過錯的追究。如果不幸有了那樣的傾向,受損失的將不僅是問責制本身,而且一定會極大地傷害國家管理的本身。
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