《公共服務提供機構(gòu)的改革:中國的任務和英國的經(jīng)驗》是由北京大學出版社出版的。
公共服務提供是支撐社會消費支付能力和信貸能力的制度條件。在轉(zhuǎn)型社會的語境下，中國社會公共服務供給改革的主要內(nèi)容是事業(yè)單位的機構(gòu)改革。
事業(yè)單位改革需要來自公共服務消費者的認同和支持，只有進行“公眾賦權(quán)”，來自既得利益共同體的阻力才能有效突破。事業(yè)單位改革需要用“多中心治理”的方式來填補政府過度監(jiān)管力量退出后產(chǎn)生的秩序和權(quán)威真空。事業(yè)單位改革應借鑒其他國家和地區(qū)的法定執(zhí)行機構(gòu)和公務法人的組織機構(gòu)制度。本書將在操作層面提出改革后事業(yè)單位組織制度運行的建議。
事業(yè)單位應通過預算民主開源節(jié)流，其收費和定價應得到有效控制，應通過強化績效審計和公眾信息披露來降低財政資金使用效率的監(jiān)督成本。事業(yè)單位職工薪酬和養(yǎng)老制度改革的社會化是大勢所趨，應在轉(zhuǎn)軌過程中采取漸進的方式進行，其中按照年齡和資歷區(qū)別對待的聘用方式改革的試點經(jīng)驗值得總結(jié)和推廣。
本書翻譯了英國關(guān)于公共機構(gòu)設(shè)立和監(jiān)管的部分操作規(guī)程，供讀者對照參考。
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