中國政府傳統(tǒng)的對危機只實施“管”而缺乏“治”的大一統(tǒng)思維,導致社會政治動員和政府行政管控的機械管理模式,單一災種、單一部門、政府單一主體的條塊分割組織體制,被動撞擊式的和事后救火式的應(yīng)急機制,缺乏常效的政府一企業(yè)一社會戰(zhàn)略合作伙伴協(xié)同應(yīng)急的公共行動網(wǎng)絡(luò),針對天災多種并發(fā)、人禍異端多漏、跨行政區(qū)域擴散、需多部門舍利協(xié)作、第三方獨立監(jiān)管和公共監(jiān)督、全社會主動協(xié)同的應(yīng)急需要,亟待特立法律程序,設(shè)立委員會制的部級綜合應(yīng)急機構(gòu),創(chuàng)新危機管理的決策體系和應(yīng)急行動的組織模式,建立全社會整體聯(lián)動的公共危機治理網(wǎng)絡(luò)。本書為此創(chuàng)立了公共危機治理的理論體系,并運用該理論框架透析近年真實典案,揭示多重危機背后隱秘癥結(jié),提出面對危機從管理邁向治理的發(fā)展戰(zhàn)略。全書分為理論篇和實務(wù)篇,共十章,從理論到實踐對公共危機治理進行系統(tǒng)闡述,可作為學術(shù)研究參考書或管理專業(yè)博士生和碩士生及mpa教材。
|