本書以融貫論為視角，對行政緊急權(quán)力的制約機(jī)制進(jìn)行了全新視角的研究，研究方法為國內(nèi)創(chuàng)新。本書視野開闊、論證充分、資料豐富、結(jié)論可信。本書的貢獻(xiàn)在于發(fā)展和完善了行政緊急權(quán)力理論。
本書以“融貫論”為視角，從行政緊急權(quán)力運(yùn)行的內(nèi)部規(guī)律及行政緊急權(quán)力與其他權(quán)力(權(quán)利)聯(lián)系的角度來研究對它的制約機(jī)制。作者認(rèn)為，如果從融貫論角度來定義行政緊急權(quán)九那么既要從整體上來認(rèn)識(shí)行政緊急權(quán)力，將其視為一種與外界環(huán)境中的其他系統(tǒng)發(fā)生聯(lián)系的組織和功能狀態(tài)，又要從局部的、還原的方面來認(rèn)識(shí)行政緊急權(quán)力，將其視為由不同要素所構(gòu)成的組織和功能狀態(tài)。其中，構(gòu)成行政緊急權(quán)力的一般的、主要的和穩(wěn)定的要素有：來源要素、主體要素、對象要素、運(yùn)行要素和保障要素。融貫論視角對于制約行政緊急權(quán)力的啟示在于，即既要從整體上來制約行政緊急權(quán)力(這包括國家權(quán)力對行政緊急權(quán)力的制約機(jī)制、社會(huì)權(quán)力對行政緊急權(quán)力的制約機(jī)制)，又要從要素角度來制約行政緊急權(quán)力(這包括對來源要素的制約機(jī)制、對主體要素的制約機(jī)制、對運(yùn)行要素的制約機(jī)制、對象要素的制約機(jī)制以及對物質(zhì)保障要素的制約機(jī)制)，從而形成一個(gè)從內(nèi)到外，從上到下，全面的和系統(tǒng)的制約體系。同時(shí)，制約機(jī)制的設(shè)計(jì)又要體現(xiàn)行政緊急權(quán)力的特性。從融貫論視角研究制約行政緊急權(quán)力的意義在于發(fā)展和完善行政緊急權(quán)力制約理論，有助于完善憲法與行政法學(xué)體系。
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