行政區(qū)劃是指一個國家根據(jù)行政管理的需要,將其領土劃分成不同層次結構的區(qū)域的過程,即國家權力的空間配置的過程。省制是國家政治制度的一個重要方面,已經(jīng)成為我國社會、政治、經(jīng)濟體制的重要組成部分,也成為我國行政區(qū)劃戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。 本書對元代以來我國省制的形成和發(fā)展過程進行梳理,總結其歷史發(fā)展演變過程及其規(guī)律,對當前我國省制存在的問題進行探討,分析其弊端及其深層問題,并結合國外政區(qū)體制及其演變的經(jīng)驗,提出未來我國省制改革的兩個維度:一是在管理現(xiàn)代化推動下的層次幅度約化在造,即適當劃小省區(qū),減少省下政區(qū)的層次;二是依法治國理念以及在法制化進程推動下的府際關系的再造,特別是中央地方關系的重組。zui后,分析我國省制改革的制約性因素,并提出改革的配套性措施。
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