在國際學術界,盡管研究者對社會福利制度的內涵與外延有了基本的共識,但如何界定當代中國社會福利制度在學界卻沒有達成共識。其根本原因在于,中國的社會福利還處在變動之中,而且在今后的一個時期還會出現更為劇烈的變化。但在這種動態(tài)變化的過程中可以看到它比較成型的輪廓。 理論的定義可以簡單用一句話來概括:本報告所指的社會福利,是指國家和社會為改善并不斷提高國民的物質文化生活水平而采取的各種具有經濟福利性的社會政策措施的名稱。本報告所指的新福利制度,則是正在改革中逐步確立的新型社會福利制度,目前還沒有統(tǒng)一的定義。
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