通過(guò)收集大量政府公報(bào)、文件、報(bào)告等資料,并對(duì)參與中國(guó)新醫(yī)改決策過(guò)程的官員、政策專家、有組織利益團(tuán)體代表進(jìn)行深度訪談,本書(shū)用抽絲剝繭的方式梳理、分析了新醫(yī)改政策形成的全過(guò)程,從而深度探究了中國(guó)中央政府如何制定重大公共政策。 本項(xiàng)研究發(fā)現(xiàn),中國(guó)中央政府重大政策的決策模式已由過(guò)去的“個(gè)人決策”、“集體決策”轉(zhuǎn)向一種民主化、科學(xué)化水平更高的“共識(shí)型”決策模式。 這種模式在參與結(jié)構(gòu)方面的特征是“開(kāi)門”,包括闖進(jìn)來(lái)、請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去,而且政策形成之門越開(kāi)越大,參與方不再局限于各級(jí)官員,還包括智庫(kù)、國(guó)際組織、利益集團(tuán)、普通群眾等。 這種模式在溝通機(jī)制方面的特征是“磨合”,包括下層協(xié)商、上層協(xié)調(diào)、頂層協(xié)議,強(qiáng)調(diào)總體本位、求同存異,把參與各方的交匯點(diǎn)作為“輸入點(diǎn)”、“商議點(diǎn)”,而不是“否決點(diǎn)”。 國(guó)內(nèi)diyi部探究中國(guó)政府決策模式的著作。 論證嚴(yán)謹(jǐn)而表述生動(dòng),思想厚重而文風(fēng)簡(jiǎn)潔,分析精微而視野廣大。 破除制度迷思、增強(qiáng)制度自覺(jué)、樹(shù)立制度自信、實(shí)現(xiàn)制度自強(qiáng)。 采訪了近20位新醫(yī)改決策的親身參與者。
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