本書以湖南省溆浦縣為主要考察對(duì)象，以土地制度的演變和農(nóng)民身份的變遷為主線，以公民權(quán)理論為分析框架，考察和分析1949－2009年中國農(nóng)民公民權(quán)的演進(jìn)邏輯。
首先，本書考察了土改運(yùn)動(dòng)中的階級(jí)劃分及其對(duì)公民權(quán)的影響。1949年中國共產(chǎn)黨建立新政權(quán)后，首先并不是賦予全體國民平等的公民身份，而是依據(jù)馬列主義的階級(jí)斗爭理論，在農(nóng)村劃分階級(jí)成份，開展土地改革運(yùn)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民身份的階級(jí)化。在身份分配中，農(nóng)民階層被簡單劃分為“敵”“我”兩個(gè)陣營。地主、富農(nóng)、反革命分子和壞分子屬于“階級(jí)敵人”，是無產(chǎn)階級(jí)專政的對(duì)象；貧農(nóng)、雇農(nóng)和中農(nóng)屬于“人民”的范疇，在“人民內(nèi)部”實(shí)行“民主”。國家通過階級(jí)身份的劃分，對(duì)農(nóng)民階層實(shí)行政治分層，在農(nóng)民內(nèi)部劃分了身份完全不平等的兩種人，形成了不平等的政治社會(huì)結(jié)構(gòu)。同時(shí)，土地所有制從“封建地主土地所有制”轉(zhuǎn)變?yōu)椤稗r(nóng)民的土地所有制”，實(shí)現(xiàn)了平均分配土地的“耕者有其田”。這個(gè)土地所有制的急劇轉(zhuǎn)變，是以國家權(quán)力為后盾的強(qiáng)制性制度變遷。土改的結(jié)果是，作為“階級(jí)敵人”的地主、富農(nóng)及其家庭成員，不僅被新的國家政權(quán)以消滅剝削的名義暴力剝奪了包括土地在內(nèi)的私有產(chǎn)權(quán)，也被限制乃至剝奪了人身權(quán)利甚至生命權(quán)。
其次，本書分析了集體化運(yùn)動(dòng)和城鄉(xiāng)隔離制度對(duì)農(nóng)民公民權(quán)的影響。新政權(quán)在通過暴力土改摧毀一個(gè)罪惡的“舊世界”之后，決心以蘇聯(lián)模式為藍(lán)本建立一個(gè)完美的“新世界”。一方面，國家為追求蘇聯(lián)模式的社會(huì)主義公有制目標(biāo)，在農(nóng)村強(qiáng)制推行集體化運(yùn)動(dòng)，將農(nóng)民強(qiáng)行組織到集體單位之中，使之成為被集體單位強(qiáng)力支配的集體社員，從而實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民從階級(jí)身份到社員身份的轉(zhuǎn)換。土地制度則從農(nóng)民所有制轉(zhuǎn)變?yōu)榧w所有制。另一方面，國家為實(shí)現(xiàn)蘇聯(lián)模式的工業(yè)化目標(biāo)，通過嚴(yán)格的戶籍制度，建構(gòu)城鄉(xiāng)隔離的二元社會(huì)結(jié)構(gòu)，使被劃定為農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)民處于與城鎮(zhèn)居民完全不平等的戶籍身份地位。在集體化和城鄉(xiāng)隔離中，農(nóng)民身份被結(jié)構(gòu)化。農(nóng)民身份的結(jié)構(gòu)化有兩層意涵：一是在集體化運(yùn)動(dòng)中，農(nóng)民從歷史上相對(duì)自由的個(gè)體農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)槭艿絿覚?quán)力強(qiáng)力支配的集體社員，社員身份是農(nóng)民身份結(jié)構(gòu)化的一個(gè)重要維度；二是在城鄉(xiāng)隔離制度中，國家通過農(nóng)業(yè)戶口和非農(nóng)業(yè)戶口的劃分，將作為農(nóng)業(yè)戶口的農(nóng)民限制在城鎮(zhèn)之外的農(nóng)村，戶籍身份是農(nóng)民身份結(jié)構(gòu)化的另一個(gè)重要維度。國家繼土改運(yùn)動(dòng)在農(nóng)民內(nèi)部劃分為兩種人之后，又通過二元性的制度安排，在整個(gè)社會(huì)劃分為農(nóng)民和市民兩種人。集體化運(yùn)動(dòng)以走社會(huì)主義道路的名義，廢除了農(nóng)民的土地私有產(chǎn)權(quán)；同時(shí)，在集體單位中，農(nóng)民喪失了基本的人身自由和選擇自由權(quán)。城鄉(xiāng)隔離制度以實(shí)現(xiàn)國家工業(yè)化的名義剝奪了農(nóng)民的遷徙自由權(quán)和擇業(yè)權(quán)，農(nóng)民成為國家積累工業(yè)化資金的犧牲品。
本書以公民權(quán)理論為分析框架，以湘西農(nóng)村為主要考察對(duì)象，以土地制度和農(nóng)民身份的變遷為主線，考察和分析當(dāng)代中國農(nóng)民公民權(quán)的演進(jìn)邏輯。作者提出當(dāng)代中國農(nóng)民的身份經(jīng)歷了階級(jí)化、結(jié)構(gòu)化、社會(huì)化和公民化四次重大變遷，認(rèn)為中國農(nóng)民問題的解決程度zui終取決于國家發(fā)展公民權(quán)的進(jìn)度。作為diyi部以公民權(quán)為視角研究農(nóng)民問題的專著，該書創(chuàng)造性地提出了一系列新的觀點(diǎn)和見解，具有重要的學(xué)術(shù)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。
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