法治的進步與社會的發(fā)展呼喚人大監(jiān)督,而完備的程序是人大監(jiān)督的必要條件。吸取既有的議會議事程序經(jīng)驗,可以為完善我國人大監(jiān)督程序提供重要借鑒。 《人大監(jiān)督程序研究--基于議事程序的視角》認為,人大監(jiān)督的程序化是其監(jiān)督權(quán)正當(dāng)性的要求,作為一項重要的國家權(quán)力,人大監(jiān)督權(quán)的行使應(yīng)該有明確的界限,其運作應(yīng)當(dāng)按照一定的程序要求進行;完備的程序設(shè)計是人大監(jiān)督權(quán)規(guī)范化行使的重要條件,我們主張要“把公權(quán)力關(guān)進籠子”,程序就是這樣一個籠子,正當(dāng)?shù)某绦蛟O(shè)計可以使公權(quán)力的運作更加規(guī)范,有效地防止權(quán)力濫用;成熟的程序倫理是人大監(jiān)督權(quán)合理運作的重要基礎(chǔ),程序規(guī)則可以完善,監(jiān)督權(quán)也可以強化,但這不當(dāng)然意味著人大監(jiān)督功能的正向發(fā)揮,程序規(guī)則背后的程序倫理問題同樣重要。 在社會日趨復(fù)雜,經(jīng)濟利益、價值觀日趨多元的今天,若從程序上完善人大的監(jiān)督功能,充分發(fā)揮人大的作用,則在一定程度上可以消解歧異、建立共識,這或許比從實體方面的努力更容易取得效果。特別是,意圖積極施政的執(zhí)政者的善意有為沒想只有通過合理的程序轉(zhuǎn)化為國家意志,才能取得其正當(dāng)性基礎(chǔ)。 《人大監(jiān)督程序研究--基于議事程序的視角》由蘇新建編著。 蘇新建編著《人大監(jiān)督程序研究--基于議事程序的視角》中選擇了有關(guān)人大議事或監(jiān)督的一些實際事例,針對他們進行了實證的研究和分析,這些事例典型地反映了具有中國特色的人民代表大會制度在實踐中所遇到的問題和困境。本書在重點介紹了西方學(xué)界的程序正義理論及西方國家議會議事程序、監(jiān)督程序后,更試圖盡力回到中國現(xiàn)實,正視中國特色。
|