本書以歷史政區(qū)地理和邊疆史地為視角，提出民國(guó)年間云南邊疆民族地區(qū)設(shè)置了多種形式的特殊過渡型政區(qū)，這些政區(qū)帶有典型的邊疆民族地區(qū)的特殊性，其設(shè)置的目的是加強(qiáng)邊疆的管理和開發(fā)，創(chuàng)造條件為將來(lái)設(shè)縣做準(zhǔn)備。本研究詳細(xì)分析了云南邊疆的地理生態(tài)環(huán)境、民族社會(huì)環(huán)境、歷史遺存的土司政治制度結(jié)構(gòu)等方面的特殊性及其相互關(guān)系，認(rèn)為清末民初自滇西北至滇南環(huán)弧形邊疆地帶是政府行政管控薄弱區(qū)和正式縣級(jí)政區(qū)設(shè)置疏散區(qū)。辛亥革命后的“廢府存縣”加劇了這一管控薄弱的政治態(tài)勢(shì)，而晚清的民族危機(jī)則使云南邊疆的地緣政治格局發(fā)生了從傳統(tǒng)宗藩關(guān)系到近代國(guó)際關(guān)系的根本轉(zhuǎn)變，并逐漸成為多方力量博弈的交匯區(qū)。為了強(qiáng)化云南邊疆的管控和開發(fā)，有效應(yīng)對(duì)邊疆危機(jī)，民國(guó)政府在云南沿邊地帶設(shè)置了類型不一的特殊過渡型政區(qū)。通過對(duì)這些特殊過渡型政區(qū)建置和建設(shè)的分析，本書梳理了沿邊政區(qū)改革的利益博弈過程，探討了邊疆地區(qū)歷史遺存的土司政治管理結(jié)構(gòu)和社會(huì)結(jié)構(gòu)被打破，并漸進(jìn)式地構(gòu)建邊疆與內(nèi)地一體化發(fā)展的正式政區(qū)體系的過程，揭示了云南邊疆地區(qū)特殊過渡型政區(qū)的特殊政治內(nèi)涵和政治過程。
本書詳細(xì)分析了云南邊疆的地理生態(tài)環(huán)境、民族社會(huì)環(huán)境、歷史遺存的土司政治制度結(jié)構(gòu)等方面的特殊性及其相互關(guān)系, 認(rèn)為清末民初自滇西北至滇南環(huán)弧形邊疆地帶是政府行政管控薄弱區(qū)和正式縣級(jí)政區(qū)設(shè)置疏散區(qū)等內(nèi)容。
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