20世紀(jì)末，面對(duì)知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，各國(guó)政府紛紛采用了以績(jī)效管理為核心的政府改革。在西方，這一改革也稱(chēng)為以追求“三e”(economy， efficiency，effectiveness，即經(jīng)濟(jì)性、效率性和效益性)為目標(biāo)的“新公共管理”或“管理主義”改革，反映了這些國(guó)家社會(huì)、政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求。
長(zhǎng)期以來(lái)，我國(guó)財(cái)政支出規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)而效率持續(xù)低下的問(wèn)題使得財(cái)政管理部門(mén)面臨內(nèi)部和外部的巨大壓力，構(gòu)建以績(jī)效為導(dǎo)向的公共預(yù)算管理體系、全面實(shí)施政府公共預(yù)算績(jī)效管理迫在眉睫。政府公共預(yù)算績(jī)效管理的目的是建設(shè)行為規(guī)范、負(fù)責(zé)任的政府。
《績(jī)效導(dǎo)向型公共預(yù)算管理研究》從研究財(cái)政問(wèn)題開(kāi)始，探討了公共預(yù)算績(jī)效的新的管理理論、新的管理體系，系統(tǒng)地論述了公共預(yù)算績(jī)效預(yù)算原理和方法，并且對(duì)公共預(yù)算績(jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系在實(shí)際中的應(yīng)用進(jìn)行了闡述和實(shí)證研究。
《績(jī)效導(dǎo)向型公共預(yù)算管理研究》由蔡軍編寫(xiě)。
蔡軍編寫(xiě)的《績(jī)效導(dǎo)向型公共預(yù)算管理研究》內(nèi)容分為五部分：**章提出財(cái)政效率問(wèn)題和績(jī)效導(dǎo)向型預(yù)算管理架構(gòu)，它們?yōu)楸緯?shū)提供了財(cái)政預(yù)算制度分析框架和績(jī)效管理改革的理論前提；第二章論證公共預(yù)算績(jī)效管理理論，主要包括公共選擇理論、委托代理理論、新公共管理理論、內(nèi)部人控制人理論；第三章提出預(yù)算績(jī)效管理的理論和制度模式，并從績(jī)效的角度對(duì)我國(guó)部門(mén)預(yù)算的改革進(jìn)行了分析，提出了進(jìn)一步改革的思路；第四章論述公共支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度的構(gòu)建、指標(biāo)體系設(shè)計(jì)和邏輯分析方法的選擇，并針對(duì)在中國(guó)的實(shí)際應(yīng)用進(jìn)行了研究；第五章對(duì)我國(guó)公共財(cái)政的主要支出項(xiàng)目的績(jī)效進(jìn)行實(shí)證研究，引入了江蘇省關(guān)于科學(xué)研究費(fèi)支出、教育經(jīng)費(fèi)支出和公共衛(wèi)生支出方面的績(jī)效評(píng)價(jià)案例，探討預(yù)算績(jī)效管理理論和方法在公共支出預(yù)算管理中的運(yùn)用和創(chuàng)新。
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