農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是中國四個(gè)現(xiàn)代化中的短板，而三農(nóng)政策重點(diǎn)與中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展道路的選擇，農(nóng)業(yè)政策設(shè)計(jì)的正確路線，必須適合中國國情。當(dāng)前農(nóng)村正處在歷史上zui快速的變動(dòng)與發(fā)展期，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)之間是相互補(bǔ)充和相互支持的關(guān)系，并非相互替代的關(guān)系。在現(xiàn)階段及未來相當(dāng)長的時(shí)期，中國仍將是小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的汪洋大海，提高小農(nóng)組織化程度，解決分散的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)存在的問題，是農(nóng)村社會(huì)治理的基礎(chǔ)。本書作者對現(xiàn)實(shí)存在的在基本國情、農(nóng)情判斷上的差距，以及由此形成的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)派、小農(nóng)經(jīng)濟(jì)派的政策主張進(jìn)行了深入分析，并對當(dāng)前中國農(nóng)村四種代表性農(nóng)戶——進(jìn)城戶、半工半耕戶、中堅(jiān)農(nóng)民戶、老弱病殘戶——的結(jié)構(gòu)進(jìn)行了分析，提出“中堅(jiān)農(nóng)民”是穩(wěn)定農(nóng)村社會(huì)秩序的基本力量，也應(yīng)當(dāng)是農(nóng)村政策扶植的重點(diǎn)。中國不可能設(shè)計(jì)出一套一勞永逸的土地制度，改革必須來自當(dāng)前農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展的需求。為此，我們需要更多地了解農(nóng)村發(fā)展的實(shí)際狀況，“不唯書、不唯上，只唯實(shí)。”
在當(dāng)前中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，應(yīng)當(dāng)采用什么樣的城鎮(zhèn)化和三農(nóng)政策，是一個(gè)關(guān)系9億農(nóng)民未來的大問題，也是本書要探討的核心問題。書中提及的問題均為備受關(guān)注的焦點(diǎn)，作者在深入調(diào)研基礎(chǔ)上提出的觀點(diǎn)及建議更有重要參考價(jià)值。
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