公私合作（PPP）法律問題，不僅是公共行政*變革的迫切需要，法律制度滯后實踐的現(xiàn)實呼喚，而且是法學(xué)理論與時俱進的內(nèi)在要求。圍繞公私合作對傳統(tǒng)行政法的挑戰(zhàn)與新行政法的能動回應(yīng)這條主線，本書分別對公私合作范疇、公私合作基石、公私合作主體、公私合作行為、公私合作擔(dān)保進行開創(chuàng)性研究；明確公私合作的內(nèi)涵和外延，介紹分析公私合作的基本模式、適用范圍；重點闡述公私合作的本體，分別從公私合作主體與公私合作行為兩個方面全面揭示公私合作對行政組織法、行政行為法的制度應(yīng)對，進一步實現(xiàn)公私合作的法治化；吸收借鑒國家擔(dān)保責(zé)任理論，從立法、行政、司法等各個方面規(guī)范和約束公私合作，從而描繪出一幅完整且明確的公私合作法治化圖景。
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