本文以漢初的政治局勢(shì)為題，是因?yàn)闈h初的政局發(fā)展對(duì)漢朝的發(fā)展有密切的關(guān)係。漢武帝能夠北伐匈奴、征西南夷，將漢朝國(guó)勢(shì)推向鼎盛，其基礎(chǔ)就是皇權(quán)的穩(wěn)固，亦即中央集權(quán)。但這與漢初的情勢(shì)不同，漢初的皇權(quán)較不穩(wěn)固，除了中央有外戚與功臣間的分歧，地方上更有同姓諸侯王與之分權(quán)，因此對(duì)漢初的政治的研究，如同了解漢朝皇權(quán)的發(fā)展。
關(guān)於漢初的政治，有些問(wèn)題因文獻(xiàn)史料的侷限，無(wú)法進(jìn)一步的探討，如從《史記》、《漢書(shū)》可以了解漢初中央與地方間有對(duì)立的情況，但詳情卻無(wú)法了解，而漢中央怎麼防範(fàn)諸侯王，其細(xì)節(jié)也無(wú)從得知。張家山漢簡(jiǎn)《二年律令》的出土，除了對(duì)上述問(wèn)題能夠有所探討外，對(duì)於外戚呂氏政治地位，二十等爵制下，功臣們所享有的權(quán)利與地位，也有新的了解。所以本文以傳世文獻(xiàn)為主，張家山漢簡(jiǎn)《二年律令》為輔，來(lái)重新討論漢初的政治局勢(shì)。
本文內(nèi)容架構(gòu)，分為四個(gè)部分，首先第一個(gè)部分為漢初的局勢(shì)及其國(guó)策，第二部分是外戚呂氏，第三部分是諸侯王，最後為軍功功臣。
漢初的局勢(shì)及其國(guó)策，主要以高祖劉邦初年，從異姓諸侯王到同姓諸侯王的變化，所導(dǎo)致的「枝強(qiáng)幹弱」、「關(guān)東與關(guān)中分立」局勢(shì)做為切入點(diǎn)。並且探討統(tǒng)治者採(cǎi)用黃老無(wú)為治術(shù)與法家治術(shù)對(duì)於漢初政治的影響。
關(guān)於外戚呂氏的部分，在張家山漢簡(jiǎn)《二年律令》中有突顯諸呂政治地位的資料，一為諸呂刑罰減免適用範(fàn)圍等同皇室的問(wèn)題；二為在禁馬出關(guān)令中特許呂后、魯王張偃得買(mǎi)馬的問(wèn)題。諸呂政治發(fā)展的侷限，大致有三個(gè)原因，一為無(wú)後繼領(lǐng)袖，二為空間小，三為時(shí)間短。而諸呂的滅亡除了上述的原因外，其主因?yàn)閯⑿罩T侯王與功臣的聯(lián)手的政變，其中的關(guān)鍵是諸侯王。從《史記》、《漢書(shū)》中發(fā)現(xiàn)外戚呂氏被定位為危害漢朝的人，在後漢仍是如此，且其地位不亞於王莽，雖然在諸呂事件後，外戚的鋒芒減弱，但到武帝以後外戚鋒芒再現(xiàn)，以一種新的型態(tài)掌權(quán)，最後成為有心人篡位之資。因此漢朝皇帝雖以諸呂為戒，但其效果卻不是很好。
漢初的諸侯王擁有政治、經(jīng)濟(jì)、軍事上的權(quán)力，與漢中央處?kù)断鄬?duì)半獨(dú)立狀態(tài)，且其封域大，大者數(shù)郡，小者二郡。因此諸侯王對(duì)漢中央是一種威脅�？墒侵T侯王與中央仍然有羈絆，即為「法律」上的關(guān)係。而從法律關(guān)係來(lái)看，文帝以後的「漢法非立」、「漢令不行」的問(wèn)題，主要是指諸侯王僭越的問(wèn)題，但此一問(wèn)題並非文帝以後才出現(xiàn)，應(yīng)該在漢初就已經(jīng)存在，為何文帝以後才出現(xiàn)此種論調(diào)，因?yàn)橹盎蕶?quán)並非穩(wěn)固，加上諸侯王勢(shì)力龐大，暫時(shí)無(wú)暇顧及。文帝以後，中央沒(méi)有分歧，可以一致對(duì)外，且諸呂事件時(shí)諸侯王的威脅性已經(jīng)浮出檯面，到了必須處理的地步。漢初中央對(duì)於諸侯王也並非完全沒(méi)有防範(fàn)，在張家山漢簡(jiǎn)《二年律令》中就有許多防範(fàn)與限制諸侯王的法令。但是這樣的方式是消極的，對(duì)於諸侯王權(quán)力過(guò)大，封域太廣沒(méi)有影響。文帝以後，漢朝對(duì)於諸侯王的政策有了改變，就是從原先的消極政策轉(zhuǎn)為積極政策，即是將諸侯王的權(quán)力漸次收回，使其封域縮小。至武帝時(shí)期諸侯王問(wèn)題就大致解決，從此諸侯王成為與富家無(wú)異、衣食租稅，對(duì)漢朝無(wú)法產(chǎn)生威脅。
漢初的軍功功臣，他們所得到的地位與利益，是從二十等爵制而來(lái)，其中最大的利益是依爵位高低授與土地、宅地，在張家山漢簡(jiǎn)《二年律令．戶(hù)律》中，可以看到詳細(xì)的規(guī)定。爵制是一種身分的象徵，也是一種人民與國(guó)家產(chǎn)生關(guān)係的一種途徑，其所帶來(lái)的利益與權(quán)利不只是土地，還有用爵來(lái)減刑贖罪，依爵位高低授與不同數(shù)量的食物、衣服、金錢(qián)等，還有減免服勞役年限�？墒菨h朝給予軍功功臣的權(quán)利與利益，也非永遠(yuǎn)。從《二年律令．置後律》來(lái)看，漢初軍功功臣可分為侯爵與非侯爵兩大類(lèi)。其中非侯爵占大多數(shù)，這些人經(jīng)由《置後律》的規(guī)定，經(jīng)過(guò)一至五代後就成為無(wú)爵者，不再享有任何特權(quán)。只有侯爵者(列侯與關(guān)內(nèi)侯)的嫡長(zhǎng)子，可以繼續(xù)保有原爵，一直享有特權(quán)。此為顯示出侯爵者與侯爵者政治地位不同的一個(gè)面向。且結(jié)合《史記》、《漢書(shū)》與《二年律令》的資料來(lái)看，漢初到文帝有賜爵制的改變，此改變將造成《二年律令》中有關(guān)軍功功臣的特權(quán)遭到修改，甚至廢止。非侯爵者的沒(méi)落是從法令可以預(yù)見(jiàn)，而文帝以後爵制的改變，使爵制有了新的意義，即國(guó)家統(tǒng)制權(quán)的強(qiáng)化。侯爵者的沒(méi)落，依《漢書(shū)．高惠高后文功臣表》來(lái)看，主要是犯罪、絕後而失爵，至武帝時(shí)已所剩無(wú)幾。文帝時(shí)，列侯政治漸漸瓦解，文帝打擊周勃一事就是例子。景武以後漢朝中央的集權(quán)達(dá)鼎盛，諸侯王問(wèn)題也解決，漢朝皇權(quán)達(dá)至最高點(diǎn)。
本文結(jié)合傳統(tǒng)文獻(xiàn)與前人時(shí)賢的研究成果，再配合張家山漢簡(jiǎn)《二年律令》的相關(guān)資料進(jìn)行討論，對(duì)於漢初的政治局勢(shì)的研究，基本上得出上述的看法與見(jiàn)解。 作者簡(jiǎn)介
林岳樞，師從中國(guó)文化大學(xué)陳文豪教授，本文為作者的碩士論文。
目錄：
第一章 緒論......................................1
第一節(jié) 研究動(dòng)機(jī)、範(fàn)圍與方法........................1
第二節(jié) 漢初政治研究回顧............................4
第三節(jié) 《二年律令》出土對(duì)漢初政治研究的啟發(fā)..........11
第二章 前漢初年政治形勢(shì)及國(guó)策......................17
第一節(jié) 「支強(qiáng)幹弱」的立國(guó)形勢(shì)......................17
第二節(jié) 關(guān)中與關(guān)東的對(duì)立情勢(shì)........................24
第三節(jié) 「黃老無(wú)為」治術(shù)的實(shí)質(zhì)......................33
第四節(jié) 法家思想遺緒的治術(shù)..........................41
第三章 呂后時(shí)期的漢朝政局..........................49
第一節(jié) 外戚呂氏「平衡」勢(shì)力的建立...................49
第二節(jié) 《二年律令》反映呂氏的權(quán)位...................58
第三節(jié) 外戚呂氏勢(shì)力發(fā)展的侷限及其敗亡................66
第四節(jié) 「諸呂事件」餘論............................73
第四章 漢朝與諸侯王國(guó)...............................83
第一節(jié) 諸侯王勢(shì)力的形成及其權(quán)勢(shì)......................83
第二節(jié) 從《二年律令》看漢初諸侯王與漢中央的法律關(guān)係....95
第三節(jié) 《二年律令》中漢廷對(duì)諸侯王的限制與防範(fàn).........104
第四節(jié) 從《二年律令》到文景武對(duì)諸侯王政策的改變.......117
第五章 《二年律令》與漢初的軍功功臣.................131
第一節(jié) 二十等爵制下的田宅授與和軍功功臣.............131
第二節(jié) 《二年律令》中軍功功臣的特權(quán).................141
第三節(jié) 漢初侯爵與非侯爵軍功功臣政治地位的區(qū)別........152
第四節(jié) 漢初軍功功臣的沒(méi)落.........................161
第六章 結(jié)論.....................................171
附錄一《二年律令．秩律》各級(jí)縣秩級(jí)統(tǒng)計(jì)表及其數(shù)點(diǎn)討論.177
參考書(shū)目........................................189
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